赣州市公共财政行政管理支出分析-工程管理专业论文.docxVIP

PAGE PAGE IV 4.1 瓦格纳法则?????????????????????????????17 4.2 经济发展阶段论???????????????????????????17 4.3 委托代理理论???????????????????????????17-18 5 赣州市行政管理支出现状分析??????????????????????19-27 5.1 我国行政管理支出现状???????????????????????19-20 5.2 赣州市行政管理支出的现状分析???????????????????21-27 5.2.1 赣州市行政管理费支出现状????????????????????21 5.2.2 行政管理费总量变化分析????????????????????21-23 5.2.3 行政管理费的结构变化分析???????????????????23-26 5.2.4 赣州市行政管理费与其他地级市财政的比较分析??????????26-27 6 赣州市行政管理支出与 GDP 的相关分析??????????????????28-31 6.1 行政管理支出与经济增长的线性回归模型???????????????28-29 6.1.1 数据来源????????????????????????????28 6.1.2 模型、回归分析结果与检验???????????????????28-29 6.2 分析结论?????????????????????????????30-31 7 加强赣州市行政管理经费支出管理的政策建议???????????????32-33 8 结语与展望???????????????????????????????34 8.1 结语????????????????????????????????34 8.2 研究展望??????????????????????????????34 PAGE PAGE 1 第一章 导论 1.1 选题的背景与意义 近年来，随着改革开放的力度不断加大，国民经济的不断增长，我国行政机构和人员 也不断膨胀，同时，公款吃喝、公款出国、公款养车的泛滥，导致我国行政管理费用呈快 速增长趋势。行政支出的直线上升加重了财政的负担，造成财政支出结构不合理，财政风 险的几率加大。从地市级政府的行政费用来看，几乎全国各地的地方财政行政管理支出都 呈现逐年增长的趋势，同时出现了一系列的问题，突出表现在：预算外支出不断增加；“三 乱”现象日趋严重；公务员的工资福利步步攀升。有关专家针对这些现象提出了自己的看 法，一部分认为：由于我国政府职能的转变以及政府作为公共产品提供者职权范围的不断 扩大势必导致行政费用的增加。同时，随着我国社会政治经济文化的不断发展，各种建设 蒸蒸日上，由此相关的行政费用飞速增长也就不足为奇。而另一部分则对此持质疑态度， 他们认为，行政费用增加的确是社会发展的必然结果，但是增长过快以及不均衡增长就属 于不正常现象。目前，我国正在全面建设和谐社会，包括政治文明在内的各种文明建设是 重头戏，因此，必须给过度增长的行政费用泼泼冷水，降降温。只有这样，才能保证政府 效率的提高以及把腐败扼杀在萌芽状态。学界的争论不一，使得研究此课题具有十分重要 的现实意义。赣州市地处中国中部欠发达地区，下辖 18 个县（市、区）和 1 个开发区，担 负着发展经济和构建和谐社会的双重责任，对财政支出的要求相对更高。而从性质上来看， 由于欠发达地区经济实力的有限性，行政管理支出的过快增长会相应的挤掉经济建设、民 生等方面的支出。因而，如何规范行政管理支出，处理好行政管理支出与其他支出的关系， 提高行政管理支出效率是非常重要的话题，本文基于上述论点，选择赣州市行政管理支出 为研究对象，试图探索欠发达地区的行政管理支出的控制问题，这对于加快当地经济发展， 构建和谐社会具有重要意义。 1.2 文献综述 行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能 所需的费用支出， 是保障各级政府机构正常运转必需的社会成本。目前，关于行政管理费 的支出，国内已经有很多相关的研究。 齐齐哈尔大学经济管理学院的田爱国在其《公共财政理论下我国行政管理费支出现状 探讨》一文中指出：近年来，随着改革开放的进程不断进行，政府职能的形式不断转变， 行政队伍的人数不断增加，我国行政管理费用呈快速增长趋势。行政经费支出的直线上升 加重了财政的负担，造成财政支出结构不合理，增加了财政风险的几率。此外，还引发了 一系列问题，如官员腐败、滥用权利等的产生，并从财政