环渤海地区海洋生态补偿法律机制浅探-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

目录 中文摘要 I Abstract III 一、引 言 1 （一）论文选题意义 1 （二）研究背景 2 （三）国内外研究现状综述 3 1、国外关于该课题的研究现状综述 3 2、国内研究现状综述 3 （四）研究方法和创新点 4 1、论文研究方法 4 2、论文创新点 5 二、海洋生态补偿机制的内涵 5 （一）生态补偿及其法律涵义解析 5 1、生态补偿的词义原考 5 2、生态补偿的法律涵义 6 （二）海洋生态补偿的法律界定 7 1、海洋生态补偿的目的与实质 7 2、海洋生态补偿的法律涵义 8 （三）海洋生态补偿机制的内涵 9 1、海洋生态补偿机制的内涵 9 2、海洋生态补偿的主体、客体和对象 9 3、海洋生态补偿的方式和标准 10 （四）海洋生态补偿的法律实质 11 1、生态补偿的法律目的是实现环境的公平与效益 12 2、生态补偿所追求的法律价值是环境利益的分配正义 12 三、环渤海地区海洋生态补偿的现实需求和制度现状 13 （一）环渤海地区海洋生态环境的现状及其特殊性 13 1、环渤海地区环境的概述 13 2、环渤海地区海洋生态环境的现状 14 （二）海洋生态补偿机制的制度现状 15 （三）环渤海地区海洋生态补偿的相关政策法规 16 四、环渤海地区海洋生态补偿机制的制度困境和法律需求 16 （一）环渤海地区海洋生态补偿机制面临的制度困境 16 1、法律理念和法律体系的弊端 16 2、管理协调机制的欠缺 18 3、理论技术上的困难 19 4、配套制度不健全 19 （二）环渤海地区海洋生态补偿机制的法律需求 21 1、国家层面的海洋生态补偿立法现状 21 2、环渤海地区海洋生态补偿的相关规定 22 3、环渤海地区海洋生态补偿立法存在的问题 23 五、环渤海地区海洋生态补偿法律机制建立的框架和思路 25 （一）环渤海地区海洋生态补偿法律机制的总体框架 25 1、建立统一、协调、完善的生态补偿法律体系 25 2、建立权威、有效的区域发展协调机制 26 （二）环渤海地区海洋生态补偿法律机制路径选择 27 1、立法模式选择 27 2、立法内容 28 （三）环渤海地区海洋生态补偿的制度框架 28 1、建立和完善海洋生态补偿的基础——海洋环境资源产权制度 29 2、区域海洋生态补偿监管制度的完善——区域集中管理制度的确立 30 3、生态补偿支付制度的完善——海洋生态税费制度 31 4、海洋环境补偿基金制度的完善——以油污基金为例 33 （四）地方性海洋生态补偿法律机制与国家法律的衔接 35 1、遵循国家层面生态补偿立法的要求 35 2、结合环保立法与资源立法统一的立法趋势 35 3、理顺生态补偿政策体系与法律机制的关系 36 结语 37 注释 38 参考文献 40 攻读学位期间的学术成果 42 致 谢 43 山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 I  PAGE 4 中文摘要 随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快，传统的经济发展模式受到了巨大的 冲击和挑战，环渤海地区可持续发展面临着巨大的压力和挑战，粗放的经济增长方式、庞大 的人口数量、自然资源的相对短缺、环境污染严重和海洋生态破坏成为环渤海地区可持续发 展的主要制约因素，区域社会、经济、环境的协调发展面临巨大的挑战。 调研表明，目前我国近岸海域污染严重，海洋生态系统结构失衡，海洋灾害频发，但我 国尚未建立海洋生态调控政策体系，海洋开发活动的生态环境代价没有得到有效补偿。 环 渤海地区海洋生态补偿法律机制是环境资源管理的制度性创新，它通过调整环渤海这一特殊 区域内海洋开发利用相关利益方的经济利益和生态利益的分配关系，厘清海洋生态补偿过程 中所涉及的利益相关者的权利和义务关系，以构建科学、全面、合理的海洋生态补偿制度， 从而促进社会公平和环境正义。 长期以来，我国海洋生态保护法律机制存在缺位不足，对于海洋资源的破坏浪费以及海 洋生态的治理修复缺乏强有力的法律调控手段，使得海洋生态补偿的长效机制一直未能真正 建立。环渤海地区由于其特殊的海洋状况和地理位置，海洋生态环境的保护和利益的协调更 面临着严峻的考验，康菲漏油案就是一个例子。 因此，完善环渤海地区海洋生态补偿立法，建立健全区域海洋生态补偿法律机制迫在眉 睫。针对目前环渤海地区甚至全国范围内海洋生态补偿法律机制尚缺乏明确的制度指引和法 律支撑的现状，论文对环渤海地区海洋生态补偿法制化路径和法律机制的完善进行了构想和 设计，并着重从以下五个部分进行论述： 第一部分引言，阐述了本文的选题背景、意义和国内外研究现状，简单介绍了本文的创 新点和采用的论述方法。 第二部分从 WHAT 的角度出发，探讨了环渤海地区海洋生态补偿立