赣州市保障性住房建设问题研究-项目管理专业论文.docxVIP

PAGE PAGE 5 新加坡的住房保障政策……………………………………………… 12-12 美国的住房保障政策………………………………………………… 12-13 3.1.3 经验启示………………………………………………………………… 13-13 3.2 我国保障性住房建设基本情况…………………………………………… 13-17 3.2.1 政策概况………………………………………………………………… 13-14 3.2.2 发展概况……………………………………………………………… …14-17 第四章 赣州市保障性住房建设现状分析…………………………… … … …18-24 4.1 赣州市保障性住房建设基本情况………………………… …………… 18-22 4.1.1 大力发展廉租住房，创造了廉租房建设“赣州模式”………………… 18-19 4.1.2 稳步推进经济适用住房建设，有效缓解了中低收入家庭的住房困难 …19-20 4.1.3 实行“三改三坚持”，积极推进了棚户区（危旧房）改造………………20-21 4.1.4 推进“三建一改”，着力解决“夹心层”群体住房困难………………… 21-22 4.2 赣州市保障性住房建设供应的问题分析…………………………………………22-24 4.2.1 保障体系较齐全，结构上不尽合理…………………………………………22-23 4.2.2 规划不够扎实，目标制订欠科学……………………………………………23-24 4.2.3 经济发展水平低，建设资金筹措难……………………………………… 24-24 第五章 赣州市保障性住房建设需求研究………………………………… ……25-28 5.1 住房支付能力分析……………………………… …………………………… …25-24 5.1.1 房价收入比法………………………………… … …………………… 25-26 5.1.2 收入剩余法……………………………………………………………………26-27 5.2 居民居住水平分析……………………………………………………………… 27-28 5.2.1 人均住房建筑面积…………………………………………………………… 27-27 5.2.2 住房完好程度…………………………………………………………… 27-27 5.2.3 住房设施状况……………………………………… ……………………… 27-28 5.3 住房保障范围分析……………………………………………… …… ……… 28-28 第六章 加强赣州市保障性住房建设的对策建议……………… …… ……29-30 6.1 提高认识，转变观念，强化住房保障的民生意识…………………………… 29-29 6.2 发展经济，壮大财源，广辟渠道，夯实保障性住房建设基础……………… 29-30 6.3 加强调研，做好规划，有序推进住房保障各项工作……………………………30-31 6.4 健全制度，完善措施，强化保障性住房管理………………………………… 31-32 第七章 结论与展望 ………………………………………………………………… …33-33 第一章 导 论 1.1 选题背景和意义 选题背景 住房是人类生存和发展的必要物质条件。作为人类生活的基本消费资料，住房不仅是 人类最重要的基本需求之一，更是人民安居乐业和社会稳定发展的重要条件。住房问题与 国家利益、社会公共利益和居民的切身利益息息相关，获得适当的住房是人类的一项基本 人权。住房的经济、社会双重属性决定了在住房资源配置中既有市场的作用，又有政府的 作用。由于市场失灵问题的存在，中低收入人群在居住方面往往表现为支付能力不足，仅 靠其自身的力量难以解决其基本居住问题，由政府或社会提供住房保障势在必行，住房保 障逐步成为社会保障的重要组成部分。 基于不同的经济、社会、政治、和历史文化背景，不同国家在解决中低收入人群住房 困难问题时所采取的政策措施各不相同。我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇 化和工业现代化快速发展时期，对城市土地和住房需求巨大，形成了住房供应的绝对短缺 和因住房价格大大高于低收入人群的支付能力而引起的住房有效需求不足两大问题。特别 是近几年来，全国各地商品房价格快速上涨，远远超出中低收入家庭的正常经济承受能力， 住房问题已成为困扰各级政府及广大中低收入家庭的难点、焦点问题。认真研究保障性住 房建设，妥善解决中低收入家庭的住房困难，直接关系到百姓生活水平的提高和生活质量 的改善，是关系国计民生的大事。对此，党和政府以及社会各界都已引起高度重视。党的 十七大明确提出，要“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭困难”，加快推进以改 善民生为重点的社会建设，到 2020 年实现“住有所居”的目标。