晋升激励的社会政治经济学-民生保障与公共治理研究中心-浙江大学.PDF

2018 3 197 No. 3 ，2018 年第 期总第 期 《 》 经济社会体制比较 2018 5 May 2018 年 月 Comparative Economic ＆ Social Systems 省委书记对教育财政支出水平的影响力: 晋升激励的社会政治经济学 赵 琦 顾 昕 : ， 内容提要 文章通过对地方政府官员财政支出行为的分析 考察晋升激励结构中结构性因素与个人性因 。 1998 ～ 2014 ， :(1) 素的相互作用 基于对 年省级面板数据的分析 文章有两个发现 在晋升激励结构中既有经 济发展主义也有社会发展主义因素， ， 提升地方教育财政支出水平是体现后者的硬性要求之一 而面对同样的 ， “ ” ， “ ” ;(2) 激励结构 相较于 空降 者 兼任政治局或 平调 省委书记更注重提升教育支出水平 省委书记在当地是 否有受教育经历这一个人性因素不仅对其财政行为产生影响， 。 也影响着晋升相关性因素所发挥的作用 这些 ， ， 发现表明 在财政分权化和人事集权化的体制中 由财政行为表现出来的地方施政较政治锦标赛理论的经济 ， 。 发展主义刻画更为复杂 这为我们重新审视中国的财政制度与人事管理制度提供了新的微观视角 : 关键词 地方官员 教育支出 晋升激励 政治锦标赛 经济发展主义 中图分类号:D630. 3 ;F812. 45 文献标识码:A 文章编号:1003-3947 (2018)03-0156-10 、 一 引 言 ， 中国行政集权与财政分权相结合的政治经济制度 塑造着地方党政官员影响地方公共财政支出偏 向的能力、 ( ，20 13)。 ， 激励和行为 杨良松 就中央与地方的财政关系而言 地方政府在财政收入上存在很 ， (World Bank ，2002 )。 ， 大的约束 但在支出上拥有一定的自主性 在财政分权化的过程中 地方政府在一 定程度上获得了谋求地区利益和地方发展的政治权力和财政能力。 “ ” “ ” ， 由于缺乏 用手投票 和 用脚投票 的机制 中国地方政府对当地居民偏好做出积极反应的激励是 。 ; ， 有限的