发展社会学理论第二章现代化理论（上）发展经济学.ppt

制度学派反驳新古典经济学派的一些论点是经得起实践考验的。 他们认为市场机制和价格杠杆并不是万能的，他们认为政府应在经济领域内扮演一个积极的角色，而人民生活的改善也得靠改变传统社会的不合理制度和经济结构。 他们并非完全否认资金投入在发展过程中的重要性，他们只是认为，在发展过程中，经济结构的变化以及文化、制度和个体行为等“非经济因子”也不能忽略。 * 三、发展经济学领域内的主要争论 （一）“均衡”与“不均衡”发展之争 虽然新古典经济学派的支持者一致认为低度平衡陷阱是造成第三世界国家贫穷的主要原因，而不断增加投资又是突破这个陷阱的不二法门。 但他们对于“投资的步骤”却有两个不同的见解：“均衡发展”和“不均衡发展” * 主张“均衡发展”的主要论点是：由于低度平衡这一恶性循环中的每一个环节——低生产力、低收入、低消费、低储蓄和低投资——都有紧密的连锁反应，如果单单把资金注入某一个或几个工业项目，恐怕不能冲破这个低度性循环。换言之，一小部分工业的增长不一定会带动或刺激其他经济领域的发展。 * 但反对“均衡发展”者亦提出一些难以解答的问题：如果把有限的资源分散投资在所有经济领域内，则不能发挥充分的作用或效应。 因此，我们应选择一些重要工业项目（如钢铁、石油），集中投资把这些（核心）重点项目搞好。这样便会造成所谓“瓶颈作用”，刺激和诱发一些落后的工业（采矿、电力）跟上。 * 从某种意义上说，这两个发展策略的争论是不必要的。问题在于在什么情势之下运用适当的策略。 而经常引起问题的就是一味坚持某一策略的正确性而彻底排除另一策略的可行性。 在实际的发展环境中，我们理应根据形势的需要而交替选择“均衡”或“不均衡”的策略。 * （二）自由贸易与保护主义之争 新古典经济学派认为“国际贸易”系“经济增长”的动力。 这个论点可追溯至李嘉图从“比较优势”的角度去倡导“自由贸易”。 此外，根据经济发展领域内一些学者和国际机构和国际货币基金组织的见解，“比较优势”主导下的“国际贸易”还有下列两项功能。 * 第一，落后国家可向先进国家学习和输入所需技术、设备和人才，以便促进工业发展和经济增长 第二，在自由贸易的过程中，由于生产要素价格有“一体化”的倾向，所以，国际贸易有助于缩小国家间的贫富差距。 * 结构制度学派却反对上述论点，他们认为现存国际分工体系——第三世界国家以出口原材料和农产品为主而先进国家则专门出口工业产品——对发展中国家不利。 因此，在自由竞争的情况下，国际贸易对落后国家害多利少。 结构制度学派（包括普雷维什和缪达尔等人）多赞成以“保护主义”和“进口替代”等政策作为筹措资金和加速工业化的手段。 * （三）进口替代与出口导向之争 虽然新古典经济学派和结构制度学派都同意筹措资金、增加投资是经济增长的必需条件，但对于采用什么途径去集资却存在意见分歧。 结构制度学派（包括普雷维什、缪达尔及辛格等人）认为，落后国家在资金短缺情况下，除了举债吸引外来投资和争取外援外，还可以通过国际贸易的途径，以赚取外汇来弥补国内资金不足的窘境。 * 新古典经济学派认为，进口替代政策不但违反自由贸易的原则，同时还会增加消费者的负担及有保护“永远长不大的幼苗工业”之弊。 新古典经济学派建议实施“出口主导”政策来筹集资金和促进经济发展，即利用比较优势去制造一些轻工业产品以替代传统的初级产品出口。 * （四）计划与市场之争 新古典经济学派视“市场机制”和“价格杠杆”为神圣不可侵犯的金科玉律。 可是在实际的经济活动中，市场作用并不是万能的，上述理想境界未必能够实现。 因为我们经常缺乏准确的经济信息，以致无法预测市场的需求。况且不法商人亦经常利用种种投机倒把的手段（如囤积居奇、冒牌顶替）去获取巨额和短暂的利润，而忽略社会和集体的长远利益。 * 基于上述缺点，故亦有人主张以计划经济取代自由市场。这些论者认为，只有在中央计划的协调下，集体的利润和长远利益才能得到兼顾，而物资、人才及各项消费品才能获得更有效的调配和利用。 * 第六节　发展经济学（５）：不足 新古典经济学派是发展经济学领域内的主流，其发展观有三项不足之处： （１）忽略社会因子 （２）忽略外因的负面影响 （３）误认为经济学理论是一些放诸四海而皆准的金科玉律，忽略个别地区或国家的特殊条件和具体状况。 * 一、忽略社会因子 新古典经济学派认为经济发展不外乎是各项生产要素（包括土地、资金、劳动和技术）的投入和产出。这样就无形中排除了一些非经济因子在经济发展过程中所起的作用。 在这种观点的影响下，社会因子不是被贬为外生变量就是被假设为一些不变的或稳定的常数。 这种观点带有浓厚的“经济化约论”色彩。 * 二、忽略外因的负面影响 在自由市场和比较优势两个概念的影响下，新古典经济学派很自然地认为外贸尤