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水利工程施工质量与安全的监督与监理 衢州市水利工程质量与安全监督站 教授级高级工程师 刘建光 二〇一六年三月 前 言 今天所交流的大多数是： 平常所见到，经常不清楚， 做的不合适的。  希望今天有“持不同政见者” ，而不是一批“机器人”。 对于这两天的交流，还需要进一步明确的，可以及时提出；今后在工作中遇到的问题，有什么意见、建议和想法，希望及时联系，本人随时愿意交流： 电话：0570-3083227 QQ：824055302 目 录 一、质量监督基本程序； 二、施工监理工作的地位 三、项目划分报批（主要分部、重要隐蔽单元的确定） 四、关于联合验收、备案 五、原材料与中间产品的检测 六、质量缺陷备案 七、绿化及附属工程的质量控制 八、质监报表 九、监理报告 一、质量与安全监督基本程序 监督方式： 监督机构将由项目监督员开展巡回检查、组织质监活动，采取随机抽查和重点监督相结合的方式 监督内容： 三位一体：各参建单位的质量与安全管理体系、质量与安全管理行为和工程实体的质量安全 运用的手段： 水利工程质量监督运用法律和行政手段，做好监督检查后的处理工作，落实监督检查的整改意见。 一、质量与安全监督基本程序 特别强调： 水利工程质量与安全监督属政府行为，代表水行政主管部门进行质量与安全监督管理。监督机构不代替工程各参建单位日常的质量安全管理工作，项目法人、监理、施工及设计等单位应主动接受监督机构的监督。 一、质量与安全监督基本程序 1、按程序办理质量与安全监督申请手续 2、确定方式：成立质监组 ，或委派质监员 3、进行质量监督交底 4、确认项目划分，交待具体施工要求 5、组织质监活动，或开展巡查 6、分部工程、外观质量、单位工程核定（备） 7、阶段验收质量评价 8、竣工验收质量监督报告 9、施工阶段质量控制主要手段 1）参与重要工程的设计交底，提出质监意见 2）督促及时处理重大技术、质量问题 3）开展典型施工，推行首件认可制 4）规范重要隐蔽工程或工程关键部位的验收 5）质量检验检测及时跟进 一、质量与安全监督基本程序 一）按程序办理质量与安全监督申请手续 1、符合以下条件的受理申请 1）项目初步设计已批复； 2）项目已招标并已经水利招标办备案；直接委托的项目参建单位资质符合要求； 3）施工图审查手续已办理； 4）监理、施工等合同已签订。 一、质量与安全监督基本程序 2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料： 1)工程项目建设审批文件（项目建议、可研、初步设计等报告、图纸及其批复）； 工程安全鉴定报告及其核查意见； 2)经省、市水利建设工程招标投标管理办公室（以下简称省、市招标办）备案的（设计、监理、施工）中标通知书； 3)工程设计文件、施工图纸； 施工图审查报告或委托合同； 一、质量与安全监督基本程序 2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料： 4)项目法人、监理、设计、施工等单位的质量与安全管理（控制、服务、保证）体系及制度； 项目法人成立文件； 监理、设计、施工等单位的资质证书、合同； 5)经批准的施工组织设计、监理实施细则； 项目法人的安全生产应急预案； 6)质量监督申请书一式二份。先报电子版审核后，项目法人法定代表人签字、盖章后报批。 一、质量与安全监督基本程序 2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料： 7）主体工程已具备开工条件的，报送“关于要求确认工程项目划分划分方案的报告”纸质版一式二份，同时报电子版。 一、质量与安全监督基本程序 二）确定监督方式：成立质监组 或委派质监员 重点骨干工程组建项目质监站，以文件形式明确组成人员； 小型工程委派项目质监员以巡查方式为主。 一、质量与安全监督基本程序 三）开工初期进行质量监督交底，明确质量监督工作原则 自2003年1月开始，建立了“水利工程质量监督交底制度”，在每个受监工程开工时，均由质监机构召集项目法人（建设单位）、监理单位、设计单位、施工单位按照《衢州市水利水电工程质量监督工作方案》的有关要求进行交底，并由参与人员在《质量监督交底记录》上签字。 内容：监督范围、监督形式、监督内容和监督要求。 对质量与安全管理体系及行为、各阶段验收与质量评定的程序和内容、试验检测、质检资料的整编作出具体要求，针对性指出项目的施工