课件：基本公共卫生专项资金的核算与管理.ppt

支出核算 辅助账管理： 准确反映基本公共卫生服务补助资金的收支情况 支出核算 设置多栏式明细账：按项目账页，并设明细科目（人员支出费、耗材费、设备租用维护费、其他公用费） 基本公共卫生专项资金管理要求 一.加强学习、了解项目 政府购买社区公共卫生服务项目补助是指通过政府出钱购买,对城市居民免费享受规定公共卫生服务项目而安排的专项补助经费。应学习了解项目实施方案的目标、内容、资金来源及补助标准等,以便更好地管理项目资金。 基本公共卫生专项资金管理要求 二、保证项目实施方案执行、责任落实、经费使用、财务管理 。 应明确项目财务管理的执行人员和财务人员,保证项目经费支出的有效性;对于项目执行人员和财务人员调动、轮岗等,应及时调整交接,保证项目实施的连续性。 基本公共卫生专项资金管理要求 严格按照会计制度、财务制度，结合单位的具体情况，针对不同科室、不同人员，制定切实、可行的内部控制制度，使财务管理工作逐步走向法治化、科学化、规范化。 基本公共卫生专项资金管理要求 财务人员负责对项目资金的管理和使用进行监督检查，包括不定期的内部审计、检查项目资金是否按照预算、支付类别和支付领域使用；协助项目负责人做好项目资金的决策工作，提出项目资金使用情况分析报告。 三、经费使用 专项资金要按照国家有关法律、法规、财务规章制度以及项目实施方案的规定,专款专用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用;不得用于项目方案规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他费用;不得用于基本建设或抵充行政事业经费;不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。 基本公共卫生专项资金管理要求 基本公共卫生专项资金管理要求 严格按照财政部门的规定控制开支范围和开支标准，特别是招待费、差旅费、车辆费用、各种补助等开支方面要严格控制，厉行节约，严禁铺张浪费。 基本公共卫生专项资金管理要求 将项目资金管理纳入单位年度绩效考核内容，将公共卫生项目资金管理纳入年度绩效考核。 监督控制项目资金支付、运行绩效考核制度，调动使用单位节约资金的积极性。 四、 财务管理 项目资金财务管理必须符合国家颁布的《会计法》等财经政策、法规,在现行财务会计制度的框架下,体现专项资金管理的特点。财务人员要将财务的职能定位于全面参与资金使用的决策和控制。财务人员在资金管理中不能只是承担会计核算和资金支付等简单的服务工作,还应了解具体的业务和决策,参与到资金的管理。 基本公共卫生专项资金管理要求 严格开支标准和审批程序。首先确定专项资金执行的审批权限制度,严格控制无审批权限或超审批权限的支出;其次专项资金的使用必须严格按照预算执行。 基本公共卫生专项资金管理要求 谢谢大家 县（市、区）卫生计生、财政部门： 明确年度任务和资金分配比例，依据基层提供的数量、质量以及人均公卫资金标准，在全面开展绩效评估（考核）的基础上确定公卫资金补助数。 与考核情况挂钩，合理体现奖惩。 资金的筹集与拨付 城市社区 城市社区卫生服务站 城市社区卫生服务中心 其他医疗机构 乡镇卫生院 村卫生站 农村卫生院与村卫生室 购买服务形式 资金的筹集与拨付 在收到上级补助资金的30日内转拨上级补助的公卫资金，及时安排本级配套资金。 当年预算安排资金在上半年的拨付比例不得低于50%，年底前100%拨付到位。 资金的筹集与拨付 资金管理与使用 管理原则： 1.专账管理 2.专款专用 3.财政、卫生计生部门建立收支台帐 专账管理： 执行财务会计制度，按规定设置帐薄和会计科目，规范会计核算。 做好辅助账的核算工作。 资金管理与使用 专款专用： 遵循”必要、适量、节约、有效“的原则进行，严禁用于资本性支出。 资金管理与使用 使用范围： 补助资金主要用于开展基本公共卫生服务的需方补助、工作经费和能力建设等支出。 基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金，统筹用于经常性支出（专用材料费、人员支出费、印刷费、其他商品和服务支出） 涉及政府采购的，按照政府采购有关法律法规及制度执行。 资金的筹集与拨付 不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、大型医疗设备配备。 资金的筹集与拨付 可列支 不可列支 人员经费 专用材料费 印刷费 其他商品和服务支出 基础设施建设 大型设备配备 人员经费 从事基本公共卫生服务工作人员（含在编及聘用人员）的基本工资、绩效工资。 药品及医疗耗材、专用用于开展基本公卫工作使用的便携式血压计、血糖仪等小型辅助检查设备、检查设备折旧费用。 印刷的表格和资料等费用。 会议费、差旅费、通讯费、邮寄费、水电费、培训费。 房屋新建和改扩