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民事纠纷的调节与诉讼的关系及其对接 学生姓名： 指导老师： 所学专业： 研究方向： 2016 年 2月 民事纠纷的调节与诉讼的关系及其对接 摘要 我国仍处于社会主义初级阶段，市场经济体制初步确立，人员、组织、机构之间的交流增多，与此同时各种利益冲突纠纷发生率急剧上升，涉及范围不断扩大，呈现多元性、发散性特征。但我国司法体系远未成熟，司法资源有限，无法有效的调和所有的冲突，仅靠诉讼已无法解决现实矛盾。调解是具有东方特色的矛盾处理方法，但与之相对的，改革开放后，人民调解等讼外调解数量增长率远低于疏松量。社会因此丧失了调解这一优良的机制。这一问题出现的原因，与当事人双方调节协议缺乏法律效益，易被推翻直接有关。调解若被推翻，增加了当事人的解纠成本，客观上使弱势群体处于不利地位。故，许多当事人便更倾向于纠纷处理最后手段——诉讼。在现有的司法资源条件下，明确民事纠纷的调解与诉讼关系与连接方式，增强调解执行性，有助于矛盾纠纷的解决，减少诉讼负担，对于和谐社会的构建具有积极意义。 关键词：民事诉讼；民事调解；法律效益 目录TOC \o 1-2 \h \u HYPERLINK \l _Toc445239539 目录 PAGEREF _Toc445239539 \h 2 HYPERLINK \l _Toc445239540 绪论 PAGEREF _Toc445239540 \h 4 HYPERLINK \l _Toc445239541 1.1研究现状 PAGEREF _Toc445239541 \h 4 HYPERLINK \l _Toc445239542 1.2本文的研究内容 PAGEREF _Toc445239542 \h 5 HYPERLINK \l _Toc445239543 2 人民调节与诉讼的基本理论 PAGEREF _Toc445239543 \h 5 HYPERLINK \l _Toc445239544 2.1人民调节相关概念 PAGEREF _Toc445239544 \h 5 HYPERLINK \l _Toc445239545 2.2人民调解与诉讼衔接的必要性 PAGEREF _Toc445239545 \h 6 HYPERLINK \l _Toc445239546 3人民调解与诉讼衔接机制 PAGEREF _Toc445239546 \h 9 HYPERLINK \l _Toc445239547 3.1设立特殊案件的人民调解前置程序 PAGEREF _Toc445239547 \h 9 HYPERLINK \l _Toc445239548 3.2完善调解诉讼对接制度 PAGEREF _Toc445239548 \h 9 HYPERLINK \l _Toc445239549 3.3完善其它的保障机制 PAGEREF _Toc445239549 \h 10 HYPERLINK \l _Toc445239550 结论 PAGEREF _Toc445239550 \h 12 HYPERLINK \l _Toc445239551 参考文献 PAGEREF _Toc445239551 \h 13 HYPERLINK \l _Toc445239552 谢辞 PAGEREF _Toc445239552 \h 14 绪论 人民调解有利于和平、彻底、一次性的解决纠纷，缓解和消除社会矛盾，促进社会和谐。人民调解制度自建立以来，在预防和解决纠纷方面发挥了重要作用，但司法对调解的排斥以及人民调解协议在履行方面的缺陷，使得在法治进程不断深入的今天，纠纷当事人选择人民调解解决矛盾的数量逐年下降。与此同时，诉讼案件日益增多，各种案件纷纷涌入法院，增加了法院的审判压力，为分流案件、缓解司法的巨大压力，协调好人民调解与诉讼的关系，《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》出台，规定了人民调解协议具有民事合同性质，依此规定，一旦一方当事人违反了人民调解协议就产生类似违反合同导致的违约责任或侵权责任，但是在司法实践中，人民法院对人民调解协议并不是按合同纠纷来处理，判决当事人承担不履行调解协议的法律后果，仍是对原来的纠纷重新进行审理，对一个纠纷进行多次处理造成了司法资源的浪费和当事人诉讼成本的增加，这违背了立法初衷，使人民调解协议成为一种法律虚设。 2011年3月，最高人民法院《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》明确和细化了人民调解协议的司法确认程序，进一步健全了人民调解与诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。立法虽然规定了人民调解协议的法律约束力和司法确认机制，有效地实现了人民调解与诉讼的衔接，但是这只是在效力方面的完善，对于人民调解与诉讼衔接的其他机制，仍有必要进行研究。 1.1研究