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城市开发边界概念和划定方法.pdf
新常态、新应对
城市开发边界的概念和划定方法
四川省住房和城乡建设厅
成都市规划设计研究院
二〇一五年四月
美国俄勒冈州 国外:边界清晰
美国俄勒冈州某地
2
美国俄勒冈州 国外:边界清晰
3
长三角某地 国内:城乡交错
4
成都市郊区 国内:城乡交错
5
第一部分:背景认识
第二部分:导则解读
第三部分:概念方法
6
第一部分背景
2011.03 “合理确定城市开发边界,规范新城新区建设,提高建成区人口密度,调
十二五规划
纲要 整建成区人口密度,调整优化建设用地结构,防止特大城市面积过度扩张”。
2013.12 “城市规划要由扩展性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规
中央城镇化 划”,根据区域自然条件,科学设置开发强度、尽快划定每个城市特别是特大
工作会议 城市开发边界”。
2014.03 合理控制城镇开发边界,优化城市内部空间结构,促进城市紧凑发展,提
国家新型城
镇化规划 高国土空间利用效率。
推动城市增长方式转型
增量 增量不存 以存量利 建设用地 建设用地
扩张 量幵重 用为主 零增量 减量化
传统空间增 北京新一轮城市 上海市新一轮城
长方式 总体规划建设用 市总体规划提出
地零增量 减量规划
7
第一部分背景
2014.07
住建部和国土
部联合召开试 首批选择14个试点城市探索划定城市开发边界。
点城市启动会
2014.08
四川省启动开
展城市开发边 四川省启动城市开发边界划定研究工作。
界划定研究
2014.12
省住建厅召开
城市开发边界 论证确定城市开发边界划定的基本方法、定义内涵等重要内容。
划定研究专审
2015.01
住建部试点城
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