50096-002加快大京津冀地区空气质量改善的绿色融资平台.PDF

此项目数据表的翻译件是基于其日期为2016 年10 月28 日的英文版。 中华人民共和国：加快大京津冀地区空气质量改善的绿色融资平台 项目名称 加快大京津冀地区空气质量改善的绿色融资平台 项目号 50096-002 国家 中华人民共和国 项目状态 拟议 项目类型/ 贷款 援助方式 资金来源/ 贷款：加快大京津冀地区空气质量改善的绿色融资平台 金额 普通资金源 5 亿美元 商业银行—国内 9.4 亿美元 战略议程 环境可持续增长 包容性经济增长 变革驱动 治理和能力建设 因素 知识解决方案 合作伙伴关系 私营部门业务局 行业/子行 能源—能源效率和节能—可再生能源发电—生物质和废弃物—可再生能源发电—太阳 业 能 金融—金融部门发展—中小企业融资和租赁 交通—城市公共交通 性别平等 无性别因素 和主流化 项目描述 拟建项目将建立一个专用绿色融资平台，以克服上述三大障碍（商业银行融资有限、 缺乏激励结构和缺乏污染防治战略）。拟建的绿色融资平台（GFP ）将根据中国银行 业监督管理委员会和国家发改委近期发布的“绿色融资指南”中的建议引入创新金融工 具，以动员私人和社会资本进行绿色投资。拟建融资工具将提供多种金融产品，包 括：（1）债务融资，对固定资产抵押具有有限追索权；（2 ）损失担保，支持低碳发 展、节能和环境改善项目，以便更容易获得商业银行融资；以及（3 ）次级债务或前 景良好的中小企业优先股投资形式的夹层融资。拟建项目还将借鉴国际经验，并向大 京津冀地区引进先进技术，帮助产业向低碳、低排放和高效绿色的方向发展，从而改 善空气质量。 项目理由 拟建项目以河北省根据京津冀空气质量改善河北政策改革计划的政策性贷款发起的政 及其与国 策措施为基础，该政策性贷款由亚洲开发银行（亚行）于2015 年批准。政策性贷款 别/ 区域战 包括下列政策措施：（1）能源结构调整、（2 ）推进公共交通发展、（3 ）减少季节 略的相关 性生物质燃烧和促进农村地区清洁能源发展、（4 ）环境监测、管理和监督能力建 性 设，以及（5 ）实现包容性产业转型的就业促进。拟建项目将进一步（1）在整个大京 津冀地区（以下简称“京津冀地区”）加强上述政策措施的实施并作出相应补充，以及 （2 ）以可持续的方式加快空气质量改善。尤其是，它将解决为企业和项目开发商提 供更高效和有效信贷的关键问题，以激励针对这些政策措施采取相关行动。针对具有 显著的二氧化碳减排协同效益的空气质量改善项目，对其核心领域采取干预措施，以 帮助该地区同时实现改善空气质量和低碳发展两个目标。 京津冀地区是中国最重要的经济区域之一，在国内生产总值（GDP ）中的占比超过三 分之一。但该地区的空气质量也处于持续恶化状态。中国政府在2013 年颁布了第一 部综合性《大气污染防治行动计划》（CAAP ）（2013—2017 ），旨在改善京津冀核 心地区的空气质量。但京津冀地区的空气质量仍远低于国家和世界卫生组织的标准。 京津冀地区的空气污染问题具有跨界特点，需要采取综合性的解决方法。综合性方法 包括采取先进和有效的污染防治措施（辅以京津冀之间有效的协调）、更严格的环境 政策和监管、创新融资机制以及完善的结果监测和验证系统。 在空气污染防治和应对环境恶化的同时，中国政府承诺2030 年左右碳排放达到峰 值。保持经济可持续发展的同时，执行低碳转型和修复环境退化具有很大的挑战性。 要获得成功，需要出台一系列配套政策，以改善空气质量（通过减少煤炭和其他化石 燃料的消耗）、减少二氧化碳排放和促进绿色增长。中国政府的气候变化政策框架— — 《国家应对气候变