《日本能源政策对我国能源问题的启示》-毕业论文设计（学术).docVIP

日本能源政策对我国能源问题的启示 我国是现今世界上最大的发展中社会主义国家，“发展”是我国最重要的主题。而在热火朝天的社会主义现代化建设中，能源问题又是不可轻视的一个重要的方面。可以说，如果我国在建设过程中没有很好地解决能源问题，我国的经济建设也不会得到顺利地展开、进行。但是，事实上我国面临着很严重的能源形势。2003年我国先后有22个省份拉闸限电，西南地区、东南沿海及其他地区成品油告急，用电高峰时电煤频频告急，一些地区尤其是经济发达地区先后出现“电荒”、“油荒”和“煤荒”。对于突然到来的能源危机，经济学家的解释是“经济发展带动消费结构改变，消费结构又带动钢铁建材等高耗能重工业产业发展，重工业是我国耗能最大的部门……”国家统计局副局长邱晓华的观点也很明确：是高速的经济列车拉紧了能源紧张的弦。俗话说巧妇难为无米之炊正因为如此我们也很明确地看到了能源对经济发展中的巨大作用。所以，解决能源问题也是我国迫在眉睫的问题。关注这一问题的同时，我们吸取了地域狭小、能源极度贫乏的日本在能源利用上的一些经验，希望能给我国的能源问题的解决带来一些有实际意义的启示。下面，让我们先从我国的能源利用现状说起。 供给方面 人均能源拥有量低、储备最低。我国能源相对稀缺，人均能源资源量远低于世界平均水平(见表1)。尽管今后的能源开发将增加我国的能源储藏量，然而如果仅依靠国内资源，我国在今后的25年间降低其对煤炭的依赖性是有限的。 表一 中、美与世界能源储备的比较（1994） 国家 原煤（亿t） 原油（亿t） 天然气（万亿m3） 水电（亿kwh/年） 铀（千t） 中国 1145 33 1.7 1923 - 美国 2405 38 4.6 376 356.1 世界合计 10439 141 142 14546 2083.7 中国人均 95 3 1416 1603k - 美国人均 962 15 118400 1504 - 世界人均 209 28 28400 2902 - 缺电程度更加严重。由于缺电和缺煤，一些地区不得不重新启用高耗能的柴油发电，又带来了柴油供应的紧张。大量调运资源，又导致了铁路运输吃紧。 需求方面 自1980年以来，我国经济的快速增长导致了对煤炭资源需求的增加。尽管保持了大规模水电开发，但水电占初级2003年煤炭产量达到了历史新高，仍供不应求。供电紧张地区的数量增加，能源的比例却下降了。国内有限的石油资源被优先用于交通和化工工业，许多燃油电厂在80年代改为燃煤。我国从1993年起成为石油净进口国。目前，天然气只占我国能源供应的极小一部分。（表二） 资源来源：LBNL, 1996,SETC和 CERS，1996 表二 能源消费总量及构成 年份 能源消费总量（万吨标准煤） 煤炭（占消费总量%） 石油（占消费总量%） 天然气（占消费总量%） 水电（占消费总量%） 1995 131176 74.6 17.5 1.8 6.1 1996 138948 74.7 18.0 1.8 5.5 1997 138173 71.5 20.4 1.7 6.2 1998 132214 69.6 21.5 2.2 6.7 1999 122000 67.1 23.4 2.8 6.7 2003年我国经济增长9.1％，呈现出多年期盼的增长比较快、效益比较好、活力比较强的好形势2003年，我国实现的GDP约占世界GDP的4％，但为此消耗的各类国内能源和进口能源也相应地增大。其中，原油、原煤的消费量分别约为世界消费量的7.4％、31％。由于国内能源不足，相当一部分能源依靠进口解决，对国际市场的依存度日益增大。而且，我国是世界上主要经济大国中最依赖于煤炭的国家。目前，全国年耗煤炭已超过13亿t。燃煤是我国大气污染和酸沉降的主要原因。如果我国的能源消耗量仍按目前的模式增长，那么在今后25年中能源需求仍将主要来自煤炭。 说到能源紧张的问题，我们不得不提到致使如此的一个非常非常重要的原因，即是：我国能源利用效率低。目前，我国的工业锅炉的能源效率仅为西方发达国家的80％：钢铁、冶炼行业的能耗是西方发达国家的2倍；鼓风机及水泵的能源利用也仅为国际水平的85％；国产电动机在产生相同动力的情况下，其电力消耗量比国际水平高5％-10％。 此外，中国也是世界上的单位能耗最高的国家之一。1995年我国的能源强度是美国的4倍左右。工业在我国经济中的作用大于日本和美国，而我国的工业仍过分依赖于低效率、小规模的生产方式，且能源技术，特别是能源密集型产业和主要能源消耗设备的效率还远远落后于西方工业化国家(见表三)。按目前的趋势发展，我国的能源强度到2020年将达到每1000美元国内生产总值消耗0.586tce，虽与1995年相比降低了3倍，但仍比目前的美国的水平高40％。由此可见，我国在降低能耗强度方