高等学校创新能力提升计划实施中的政策保障问题研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘要 从国家重点建设到产学研再到现在的高等学校创新能力提升计划（简称 “2011 计划”），充分的体现了我们国家对提升创新能力越来越重视。随着我国 高等学校变革的深入，协同创新能力的不断提高，高等学校协同创新发展与保障 政策的矛盾和冲突日益尖锐。在某种程度上，我国现有的创新政策提供了强有力 的保障，促成了此计划形成与发展。由于我国的创新政策发展史还不长，在许多 方面还存在很多问题。并且高等学校创新能力提升计划涉及到经济、文化、政治 等各个方面，需要多个方面政策对其进行保障。但是，到目前为止我国还没有一 部专门系统的针对协同创新合作的法律法规，而是分散在经济政策、科技政策、 文化政策等多个政策体系里面。我国缺乏科学全面系统的政策体系对其进行保障 和规范，这些不足严重阻碍了高等学校创新能力提升计划的发展，急需政府解决。 因此本文为高等学校创新能力提升计划实施中的政策保障体系构建提供一些建 议具有一定的现实意义。 本文在总结归纳我国现有的协同创新的公共政策的历史演变过程，并分类概 括协同政策对我国高等学校创新能力的提升的效应的基础上，分析了现有政策存 在的不足，进而分析了发展此计划的政策需求并提出了若干政策建议。 本文通过文献分析法、理论分析法、比较分析法和数据分析法等，对比对国 内外协同创新公共政策研究现状，我国协同创新还存在协同机制缺失，国家税收 优惠政策力度不够，协同创新中心人才流动不强，评价监督机制缺失等问题本文 从历史角度着手，对协同创新的历史进行梳理，针对现存的问题障碍做了详细的 分析，提出了针对性的政策建议，以加快高校与企业和政府的合作，促进高等学 校创新能力提升计划顺利实施。 关键词：高等学校创新能力提升计划；公共政策；保障；措施 I Abstract From the national key construction to research and the Plan of Enhance Innovation Ability for College (referred as the 2011 plan), reflecting our country on innovation capability is more and more attention. Along the deeper reform with our country higher education, collaborative innovation improve the ability of colleges, cooperative conflict and innovation development and security policy increasingly sharp. To some extent, innovation policy has provided powerful safeguard in our country, contributed to the formation and development of this plan. Due to the development of Chinas history of innovation policy is not long, in many ways, there are still many problems. The plan of enhance innovation ability for college involves various economic, cultural, political and other aspects, it need more policy to support for it. Therefore, our country has not for the laws about