方针管仔理指南1.doc

日本工业标准 JISQ9023：2003 方针管理指南 第 PAGE 15 页 共 NUMPAGES 54 页 管理体系业绩改进方针管理指南 Performance improvement of management system- Guideline for management by policy 序言 0.1概述 组织为了完成其使命、保持竞争优势、实现可持续发展，使顾客和其它利益相关方通过其提供的产品价值得到满足，对于提高组织的存在意义是必不可少的。为此，组织非常有必要敏捷地适应环境变化，有效且高效地改进综合业绩，满足顾客和其它利益相关方的需求与期望，创造出更高的顾客价值。本标准作为有效且高效地改进组织管理体系业绩的支持方法，是一个与方针管理有关的指南性标准。它为组织根据自身的使命、理念和愿景制定中长期经营计划，并将其作为策划制定方针的起点，在组织内部各相关部门和层次展开方针并实施，对实施状况进行确认，采取相关措施进行不断循环，使组织管理体系保持螺旋式上升的各项活动提供了指南。通过采用本标准可以使组织得到以下一些益处： --根据所确定的重点，实现组织的使命、理念和愿景。 --对于为适应环境变化所进行的对策变更、过程变更、目标修正等各项活动，有组织地迅速做出反应。 --以质量管理为核心的绩效改进，以及产品提供过程的实质上的提高。 --在组织内部全面贯彻最高管理者方针，让组织的全体成员都认识到自己在经营活动中应发挥的作用，自觉意识到“我自己应当做哪些事情”。 参考 组织的全体成员包括企业员工、外派员工、临时雇员、合作伙伴等。 在实施方针管理时，宜根据其各自目的对包括质量、成本、交货期、数量、安全、环境在内的各项运营管理活动进行整合。在任何时候，各部门的方针管理活动都应与日常管理活动结合起来。 参考1 质量、成本、交货期等各经营要素在组织内各部门之间协作进行的运营管理称为职能管理。 2平常所进行的运营管理称为日常管理。 3 参见附件5 0.2与其他标准的一致性性 本标准与JISQ9024（管理体系业绩改进-持续改进的流程与方法指南）和JISQ9025（管理体系业绩改进-质量功能展开）是按照各自单独使用的目的编制而成。但作为具有整合性质的标准，这些标准也可以相互补充使用。此外，本标准也可作为TR Q 0005（质量管理体系-可持续发展指南）和TR Q 0006（质量管理体系-自我评价指南）中相关内容的支持方法。 0.3与ISO9000族标准的关系 组织可以将本标准作为更加有效且高效的实施以JIS Q 9001（质量管理体系-要求）和JIS Q 9004（质量管理体系-业绩改进指南）为基础的质量管理体系的支持方法。 0.4与其它管理体系的兼容性 虽然本标准不是为环境管理、职业健康安全管理、财务管理、风险管理等体系的支持方法而开发的，但是组织也可以将其作为相关管理体系业绩改进的支持方法。此外，组织也可以将本标准作为JIS Q 14001（环境管理体系要求及使用指南）的环境方针的策划与制定、实施的支持方法。 适用范围 本标准是作为有效且高效地改进质量管理体系绩效的支持方法，确定与方针管理指南的规则文件，它提供了以质量管理体系螺旋上升为目的的手册。 本标准为必须完成以下活动的组织提供指导： -按照组织的使命、理念和愿景所指明的方向、根据中长期经营计划策划制定方针并实施 -确认和处置组织所确定的方针的进展情况 -明确业务过程的成果和反省项目 -在新策划制定的方针中确实反映出学习的成果 本标准适用于任何行业、形态和规模的组织。 引用标准 以下标准通过对其的引用成为了本标准的一部分。引用标准仅适用于所记载的版本，以后对其修订和补充的内容不适用本标准。 JIS Q 9000 质量管理体系-基础与术语 定义 JIS Q 9000的定义与术语以及下列定义与术语均适用本标准。在定义或参考中所使用的用语中，本标准第3条款中所定义的用语用黑体字表示，JIS Q 9000所定义的用语也用黑体字表示，后面的括号内标注JIS Q 9000字样。凡是用黑体字表示的用语，均可用定义原文置换。 在本标准中，凡是使用“产品”的场合，均包含“服务”的含义。 3.1中长期经营计划（middle or long-term business plan）：由最高管理者正式策划制定的，实施战略的计划。 3.2方针(policy)：由最高管理者正式发布的表明组织使命、理念和愿景的，并与实现中长期经营计划有关的组织总体意图和前进方向。 参考1 方针提供了确定重点课题、目标和对策的框架。 对于不同的组织，方针可以包含以下内容