公共安全管理论.ppt

第04章 公共安全管理理论 第04章 公共安全管理理论（续一） 4.1 事故致因理论 4.1 事故致因理论（续一） 4.1 事故致因理论（续一） 4.1 事故致因理论（续一） 4.1 事故致因理论（续一） 4.1 事故致因理论（续一） 4.2 安全系统工程 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.2 安全系统工程（续一） 4.3 安全系统管理方法 4.3 安全系统管理方法（续一） 4.3 安全系统管理方法（续一） 4.3 安全系统管理方法（续一） 4.3 安全系统管理方法（续一） 4.3 安全系统管理方法（续一） 4.3 安全系统管理方法（续一） 4.3 安全系统管理方法（续一） 4.3 安全系统管理方法（续一） 思考题 ②安全目标设定原则 Ⅰ 可行性； Ⅱ 可比性； Ⅲ 系统性； Ⅳ 明确性； ⑸安全目标决策 ①掌握情报信息； ②拟定目标方案； ③评估目标方案； ④选择最优方案； ⑹安全目标展开与实施 ①目标展开； 按层次主动地科学地将安全目标向下分解落实，使上下目标明确化、具体化，上下左右的关系协调化。 ②目标实施； 实施目标应与经济挂钩，每个分目标都要有具体的保证措施、责任承担者及相应的权重系数。 * * 安全责任， 重于泰山 安全管理是人类在生活和各种生产活动中，按照安全科学所揭示的客观规律，对人们活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列行为的总称。 安全管理的基本任务是预测、分析和消除生产活动中的各种危险因素和有害因素，预防设备和财产遭受损失，创造优良的工作环境，从而推动生产活动的顺利进行，为提高生产活动的经济效益和社会效益服务。 安全管理具有长期性、预防性、全员性、重要性四种基本特征。 ⑴事故频发倾向理论 个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。 ①泊松分布：当发生事故的概率不存在个体差异时，即不存在事故频发倾向者时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布。 ②偏倚分布：一些工人由于存在精神或心理方面的疾病，如果在生产操作过程中发生过一次事故，则会造成胆怯或神经过敏，当再继续操作时，就有重复发生第二次、第三次事故的倾向，符合这种统计分布的主要是少数有精神或心理缺陷的工人。 ③非均等分布：当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时，发生不同次数事故的人数服从非均等分布，即每个人发生事故的概率不相同。 ⑵海因里希因果连锁论 伤害事故连锁构成： （1）人员伤亡的发生是事故的结果。 （2）事故发生的原因是人的不安全行为或物的不安全状态。 （3）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。 （4）人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。 事故连锁过程影响因素（多米诺骨牌效应） （1）遗传及社会环境 （2）人的缺点 （3）人的不安全行为或物的不安全状态 （4）事故 （5）伤害 ⑶能量意外释放理论 基本观点：不希望或异常的能量转移是伤亡事故的致因。 事故致因： 1）接触超过机体组织抵抗某种形式的过量的能量 2）有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰。 事故表现： 机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、生能、生物能等，都可能导致人员伤害。 防范措施： 1）用安全的能源代替不安全的能源。 2）限制能量 3）防止能量蓄积 4）控制能量释放 5）延缓释放能量 6）开辟释放能量的渠道 7）设置屏蔽设施 8）在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离 9）提高防护标准 10）改变工艺流程 11）修复或急救 1、基本原理 （1）系统原理 系统原理是人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。 系统原理的原则： 1）整分合原则 2）反馈原则 3）封闭原则 4）动态相关性原则 管理系统的基本封闭回路图 （2）激励原则 需要层次论 马斯洛的需要层次图 4.2 安全系统工程（续一） （2）人本原理 在管理活动中必须把人的因素放在首位，体 现以人为本的指导思想。 1）能级原则 2）动力原则：物质动力、精神动力、信息动力 3）激励原则 稳定的能级结构图 ← 经营决策层 ← 操作层 1）、能级原则 4.2 安全系统