公共部门工管理.ppt

公共部门员工管理 主要内容 薪酬概述 公共部门基本薪酬制度设计 公共部门的福利制度 公共部门的保险制度 第一节：薪酬概述 一、薪酬的含义?????组织对员工为组织所做的贡献——包括他们实现的绩效、付出的时间、学识、技能、经验、与创造所付给的相应的回报或答谢。 在盈利性的企业部门，薪酬是企业生产或其他经济活动中投入的活劳动货币资金表现形式，是产品最终成本的构成要素。 在非盈利性的公共部门，薪酬是对员工在不同职位或岗位上的工作绩效给予的各种形式的支付和回报。 薪酬其实就是…… 工资（基本工资、底薪） 奖金（与业绩有关） 津贴（补贴） 福利 二、薪酬的构成 基本薪酬 辅助薪酬 奖金 津贴 补贴 红利 酬金 福利 间接薪酬 （经济报酬与非经济报酬） 一个关于金钱的故事 有一位喜欢安静的老人独自生活了很多年，他非常习惯了这种生活，可是有一天这种生活被一群孩子的来临打破了，社区的一群孩子每当放学后都到这位老人的房子周围玩耍，他们大声地尖叫、嬉笑。老人被他们的吵闹声弄得寝食难安，坐卧不宁。于是这位聪明的老人就想出一个办法。他走出家门对那些孩子们说：“如果你们每天都到这儿来玩，我就给你们每人五块钱”那天所有的孩子都得到了五块钱。在这以后越来越多的孩子聚集到老人的房子周围玩耍。可是有一天老人没有出来，自然所有的孩子都没有得到钱，第二天老人还是没有出来，终于心急的孩子们敲开了老人的家门对老人说“既然你不再给我们钱，我们以后再也不到你这儿来玩了，并且告诉我们的朋友都不到你这儿来玩了”。老人和孩子都胜利地笑了。 三、公共部门薪酬的功能 决定人力资源的配置与使用 政府主导型薪酬机制：通过行政的、指令的、计划的方法来直接确定薪酬水平和结构。 市场主导型薪酬机制：通过劳动力的流动和竞争，供求关系决定的薪酬水平和薪酬差别。 激励功能，直接决定工作效率。 直接关系到社会的稳定 过低，影响公共部门人员的素质 过高，影响经济稳定发展，对机构改革造成阻力。 四、公共部门薪酬管理的基本原则 同工同酬原则 定期提薪原则 社会平衡原则 公开原则 物价补偿原则 激励政绩原则 法律保障原则 五、薪酬管理的特点与难点 ?薪酬管理之所以困难的原因所在 员工看到的不是绝对的工资数额，而是相对的数额。 员工之间比较的结果容易产生一种不公平感。 薪酬增长的刚性作用导致薪酬水平只能升不能降。 薪酬增长的激励作用非常短暂，人们对金钱的欲望永不满足。 薪酬效应的文化特色 中国人一向心口不合一，心中明明很在乎钱，口中却不愿提出，即便调薪时比别人只差几十元，都可能将整个单位搞得士气大落。薪酬制度的好坏对组织影响的程度之大，从这里即可知道。因此，设计、实施一个好的、公平的、有效的薪酬管理系统并非一件易事。 第二节：公共部门基本薪酬制度设计 一、薪酬制度概念 薪酬制度是指组织的工资制度，是关于组织标准报酬的制度。它是以员工劳动的熟练程度、复杂程度、责任及劳动强度为基准，按照员工实际完成的劳动定额、工作时间或劳动消耗而计付的劳动薪酬。 二、公共部门的薪酬等级制度 (一)、技术等级薪酬制 (二)、职务薪酬制 (三)、职等薪酬制 (四)、结构薪酬制 (五)、职务级别薪酬制 (六)、岗位技能薪酬制 (一)、技术等级薪酬制 根据劳动的复杂程度、繁重程度、精确程度、责任大小等因素划分技术等级； 按技术等级标准进行考核并确定工资等级标准； 适用于技术复杂程度高、劳动数量差别大、工作内容不固定的事业单位中的专业技术人员。 由工资等级表、技术等级标准和工资标准三方面内容组成。 技术等级薪酬制的类型 1.专业技术职务等级工资制 主要适用于教育、科研、卫生、农业、林业、水利、气象、地震、设计、新闻、出版、广播电影电视、技术监督、环境保护以及图书馆、档案馆等事业单位的专业技术人员。 水平、能力、责任和贡献主要通过专业技术职务来体现，薪酬主要由专业技术职务工资和津贴两部分。 2. 专业技术职务岗位工资制 地质、测绘和交通、海洋、水产等事业单位 薪酬主要由专业技术职务工资和岗位津贴两部分 3.艺术结构工资制 艺术表演人员：成才早、舞台青春期短、新陈代谢快 薪酬构成：艺术专业职务工资、表演档次津贴、演出场次津贴 4. 体育津贴、奖金制 体育运动员：竞争性强、淘汰快、在队时间短 薪酬构成：体育基础津贴、运动成绩津贴和奖金 5. 行员等级工资制 除中国人民银行外，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国人民保险公司及其分支机构等金融单位 薪酬构成：行员等级工资和责任目标津贴 (二)、职务薪酬制 根据职务的工作特点与工作价值来决定薪酬标准。 在职位评价的基础上，依据职务对人员知识、技能需求和工作复杂程度、责任大小及工作