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— PAGE 30 — — PAGE 14 — 高处作业管理规定 　总则 本规定规范了高处作业的安全管理要求以及相关审核的管理要求。 本规定适用于炼油与化工分公司归口管理企业的高处作业活动。 术语解释 坠落高度基准面 指可能坠落范围内最低处的水平面。 高处作业 在坠落高度基准面2m 以上(含2m)位置进行的作业。 吊绳 一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带。 个人坠落保护系统 用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。 锚固点 用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。 安全绳 安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接。 锚固点连接器 把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。 缓冲器 当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。 全身式安全带 能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。 临边 屋顶、地板、甲板或栅格板的边缘。 职责 第一节 部门职责 炼化分公司质量安全环保部组织制定、管理和维护本规定。 企业根据本规定制定、管理和维护本单位的高处作业管理制度，企业相关职能部门具体负责本规定的执行，并提供培训、监督和考核。 企业基层单位执行本单位高处作业管理制度，并提出改进建议。 属地单位 负责监督作业单位风险削减措施落实情况； 制止和纠正违章行为，有权终止作业； 确保作业现场环境符合高处作业安全规定。 作业单位 负责组织高处作业风险识别评价，制定风险削减措施； 负责落实风险削减措施； 对作业人员进行安全教育。 第二节 人员职责 员工接受高处作业培训，执行高处作业管理制度，参加高处作业审核，并提出改进建议。 作业申请人（作业现场负责人） (一)负责提出作业申请，办理作业许可证； (二)制定、落实作业风险削减措施，组织实施高处作业，并对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责； (三)组织现场安全交底和安全培训； (四)负责及时纠正作业现场违章行为。 作业批准人 (一)审查风险削减措施的有效性和可靠性； (二)确认风险削减措施落实情况； (三)对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底； (二)批准和取消作业。 作业人员 (一)持有效的高处作业许可证进行高处作业； (二)了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业； (三)监护人不在场不作业，风险削减措施未落实不作业； (四)作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。 (五)有权拒绝强令冒险作业。 监护人 (一)确认高处作业相关许可手续齐全。 (二)确认作业现场风险削减措施落实情况。 (三)确认特种作业人员资质符合要求。 (四)纠正和制止作业过程中的违章行为。 (五)当现场出现异常情况立即终止作业，并根据情况组织人员撤离。 (六)监护人应佩戴明显标志，作业期间不得擅离现场。 管理要求 第一节 一般规定 高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。 一般高处作业是指在坠落高度基准面2米（含2米）以上30米以下（不含30米）的作业。 符合以下情况的高处作业为特殊高处作业： 在作业基准面30米（含30米）以上。 雨、雪天气。 夜间。 接近或接触带电体。 在有限空间内的高处作业。 突发灾害的高处作业。 在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。 基本要求 高处作业人员应接受培训。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。 高处作业应使用合格的脚手架、吊篮、梯子、安全带等。作业前应检查所有安全设施是否坚固、牢靠。 高处作业人员严禁骑坐、倚靠在未安装牢固的设备、管道、模板或其他构件上。禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业或行走，禁止在平台、孔洞边缘、通道、安全网及材料支撑下方内休息。 坠落防护措施的优先选择顺序如下： 设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统； 使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等； 使用区域限制安全带； 使用坠落保护装备。 高处作业人员应穿轻便衣着，禁止穿硬底、铁掌和易滑的鞋；作业人员应沿马道、梯子上下，不得沿立杆、栏杆攀登。 在屋顶、脚手架、受限空间、攀登梯子及升降平台等处作业，宜使用自动收缩式救生索，自动收缩式救生索一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。 吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。 安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的