公共事业理的求心力与远心力陈永明华东师范大.ppt

公共事业管理的 “求心力”与“远心力” 陈永明（华东师范大学教授） 当今社会关注公共事业及其管理 构建和谐社会，必须关注公共事业及其管理。 公共事业管理是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、经济学、教育学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对公共事业进行有效治理的管理活动，也是值得重视研究如何去解决公共问题的一门应用性科学。 教育事业因是国家、民族、社会奠基与发展性事业，也应视为当今公共事业管理的重要组成部分。教育是立国之本，科教才能兴国。 本人在日留学进修期间，参加过一次高层次的“日英经济研讨会”。主席台正中分别悬挂着日本和英国两国的国旗，望着这两面国旗，似乎觉得可从中得到些什么启示：英国的“米字旗”好像是西方“十字架”文化的一种象征，其所偏重的是“远心力”的文化；而日本自古以来深受中国传统文化的影响，其国旗就体现出一种东方“圆形文化”（即“求心力”文化）之色彩。 人类赖以生存的地球之所以能在浩瀚宇宙历经亿万年正常运转，关键是准确以太阳为中心运转的位置与速度、保持着“求心力”与“远心力”之平衡。 这一原理不仅对地球存在可说是天经地义，而且对人类社会发展也同样是规律法则。 所谓“求心力”意为向心力，群力向中心集聚求同合一管理；所谓“远心力”即指离心力，众力离中心远去各行其是经营。 传统的中华文化是讲求“天人合一”、“阴阳和谐”的“大一统”的文化，可以说是一种“圆形文化”，是“求心力”的文化，我国传统的太极图案就是这种“圆形文化”理念的例证之一。 从当今世界公共事业管理而论， 曾仕强先生把各种管理思维归为以下三种： AB式的管理思维 其特色在于是非分明，讲求有力制衡，以美国式管理为代表。 有一定的途径可循，权利义务相当明确，尊重专业，很容易学习。 一旦形成习惯，便不知不觉地脑筋僵化，应变力减退。稍有风吹草动，就会难以适应而兵败如山倒，因此要有反败为胜的心理准备，随时面对挫折，承受很大的压力。 甲乙式的管理思维 其特性在于是非难明，不希望明显的制衡，以中国式管理为代表。 没有一定的途径可循，注重个人义务，力求善尽责任。 不容易学习，却愈学愈管用。促进脑筋灵活，增强应变力，能在动态中维持均衡。不论内外环境如何改变，总能随遇而安。具有立于不败之地的效能，不必承受什么压力。 大和式的管理思维 顾名思义，以日本式管理为代表。 绝对服从上级命令，对外抗争，对内互助，以关怀消弭制衡，注重团体权益和荣誉，不容许个人有任何突出表现。 容易学习，却很难真正做到，所以往往流于形式。决策错误时所付出的代价太大，团体施加给个人的压力很大，并非一般人所能够承受。 AB式思维 与 甲乙式思维 美国式管理引起了现代管理的浪潮，以致很多人误以为现代化管理便是美国式管理，因此认为，与国际接轨就应该接受美国式管理的思维，徒然使管理陷入全盘西化的困境。 甲乙式思维实际包含AB式思维，所以学起来很快，也觉得颇有道理。到了脑筋僵化，应变力衰退，压力加大，恐怕就难以挽回了。 甲乙式思维 与 大和式思维 日本与我国为邻，“同文同种”，使我们误以为日本人能，我们应该也能，因此日本式管理，也得以毫无抗拒地入侵，不像当年日军侵华那样，激起大家的奋力抵抗。 日本式的服务，到处可见，使年轻人误认为满口“欢迎光临”，见面深深鞠躬，是对待顾客的必须态度。 中国人的“实质性”与“应变性”，逐渐被日本式“形式性”与“一致性”所取代。我们的后代子孙，即将以集体代替个人，成为盲目服从的一群，我们岂能安心？ 中、美、日三种不同的管理思维 中、美、日三种不同的管理思维，正在我们的管理界交错运用。 如果以甲乙式为主流，尚能随时变成AB式或大和式，产生统整的和谐。若是以AB式或大和式，则中华文化的特性丧失，二十一世纪人类的命运，便会面临非常严峻的考验。 全球化趋势引起各地区本土化的危机意识。深怕全球化的结果消减了本土的文化。如何化解全球化与本土化的矛盾与冲突？ 中、美、日三种不同的管理思维 过去，这三种不同的思维方式，各自在不同的区域内发展，彼此不了解，也彼此不兼容，所以日本打中国，而美国打日本，形成区域对区域的战争。 现代交通发达，信息传播迅速。这三种思维方式互相交流，已经在同一区域并存，因而造成了内部的不协调。 以台湾地区为例，接受日本统治五十年，被拼命灌输皇民化思想，后又受美国影响五十年，盲目输入AB式思维法。但是，本身是中国人，满脑子隐而不显的甲乙式逻辑，根本消除不掉。这三种不同的思维方式，在中国台湾地区各界互相激荡，甚至在同一个人身上同时呈现，怎么能不乱呢？又怎么能不纷争不断呢？ 中、美、日三种不同的管理思维 这三种思维方式，各有利弊，无所谓好坏。而偏偏人类的毛病是“自以为是”。一方面自己认为具有辨别是非的能力。一开口就说什么“施肥必