概算定额》、《公路工程预算额》.docVIP

浅谈《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》张 诚?? 山西省交通科学研究院 ? ??? 摘? 要：2006年，为了适应现有公路工程建设的需求，交通部定额总站组织人员在现行92定额的基础上，根据现有的施 工水平编写完成了新的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》(征求意见稿)，征求意见。笔者作为从事公路工程造价的技术人员，参与了意见反馈工作， 通过研究对比新旧定额，阐述了《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》(征求意见稿)的新变化，并结合实际工作中的体会，提出了自己的建议。 ??? 关键词：公路工程概算定额；公路工程预算定额；变化；建议 0? 引言 ??? 改革开放以来，随着我国国民经济的快速发展，公路客货运输量急剧增加，公路基础建设发展很快。截至2006年底，我国公路通车总里程达348万公里，高速 公路达4.54万公里，居世界第二。2006年，我国全社会完成公路投资6231.05亿元，公路投资非常巨大。因此对公路工程造价工作进行科学、有效的 管理和控制，对控制投资，避免有限的工程建设资金流失将会起到非常重要的作用。 ????? 而定额作为计价依据的主要内容，是衡量经济效果的尺度，反映了在正常施工条件下，完成规定计量单位的符合国家标准、技术规范（包括设计、施工、验收等技术 规范）和计量评定标准，并反映一定时间施工技术和工艺水平所必需的人工、材料、施工机械台班消耗量的额定标准。在实际施工中，也是确定合理工程单价的依 据。通过现行定额与目前实际的施工工艺、机械、技术规范等比较，现行定额存在滞后于实际施工的现象。 ??? 现行定额是交通部1992年颁布使用的，距近已有15年之久，其中未做过更改，只是于1996年调整了工料机的基价。上世纪九十年代我国高等级公路建设刚 刚起步，用于公路建设的投资是相当有限的，市场竞争还不激烈。但随着高等级公路建设的迅猛发展，国际上新的施工机械、施工工艺引进我国，而且在施工实践中 也有新的技术产生，现行定额无法满足实际施工的工艺、机械、材料等的需求。工程技术人员编制工程概（预）算时，抽换和增补定额比较随意，没有进行价格对照 和相关分析，违背了定额的严肃性、权威性。 ??? 各省为适应新规范、新技术、新工艺、新机械的快速发展，在不同时期也编制了若干补充定额，但缺乏统一性和权威性。为了适应现有公路工程建设的需求，交通部 定额总站组织人员在现行92定额的基础上，根据现有的施工水平编写完成了新的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》(2006年征求意见稿，以下简 称新定额)。笔者作为从事公路工程造价的技术人员，参与了此项意见反馈工作，通过研究对比新旧定额，在此简要谈谈《公路工程概算定额》、《公路工程预算定 额》(2006年征求意见稿)的新变化，并结合实际工作中的体会，提出了自己的建议。 1? 新定额的变化 ??? 新定额与92定额相比，根据现有工程施工实际情况增加了许多新定额，包括隧道、机电、绿化等专业定额；各章节都因应机械化施工的发展，调整了消耗量，定额 工、机消耗量明显降低，普遍下浮10％～20％；现行定额汽车运输消耗量普遍偏高，新定额依据统计资料对其进行了下调，而且按不同区间（5km、 10km、15km）制定增运调整定额，并规定运距超过15km时，按社会运输计算。 1.1 路基工程： ??? 新定额增加了控制爆破定额，体现了对施工安全及减少对周围地形地貌的破坏的重视；现行的路基设计及施工规范，都对路堤填料最小强度（CBR）进行了规定， 当填料的CBR值达不到要求时，需对路基进行掺石灰或其他稳定材料处理，现行定额中无适用的定额选用，新定额中增加了稳定土拌和机或拖拉机带铧犁拌和工艺 的掺石灰、掺水泥定额；粉体搅拌桩、旋喷桩、土工格栅、强夯法、堆载预压、真空预压等特殊路基处理工艺，在现今施工中已经广泛应用，但无相应的定额，编制 概（预）算时只能套用建筑定额或其他行业定额，没有统一性，造成了不同造价技术人员编制完成的单价相差较大，为此新定额中增加了以上工艺的相应定额细目。 1.2 路面工程： ??? 为适应大型施工设备的需要，增加了增加320t/h沥青混和料拌和设备、增加12.5m摊铺机相应的定额；针对现行定额沥青混和料配合比中，油石比高于实 际施工配合比的现象，降低了油石比；根据不同沥青路面结构类型，增加沥青玛蹄脂碎石混和料、抗滑表层沥青混和料定额；增加了稀浆封层、钢纤维混凝土、碾压 混凝土路面定额；挖除旧路面中还增加了挖掘机、风镐、破碎机等施工工艺的相应定额。 1.3 隧道工程： ??? 现行定额中隧道围岩类别按已废除规范的围岩分类，新定额按照现行隧道设计、施工技术规范的分级标准进行了相应的调整；增加正洞开挖出渣定额、超前支护、防 水通风定额；高等级公路中特长隧道施工中，广泛采用了斜井、竖井等辅