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全省工商和市场监管系统 “放心消费在吉林”创建工作方案 ? 为贯彻落实十九大精神，充分发挥工商和市场监管部门消费维权职能作用，持续推进“放心消费在吉林”创建活动深入开展，不断提高重点领域商品和服务质量，有效促进消费作用进一步发挥，消费潜力进一步挖掘，消费动力进一步提升，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发[2017]24号)和《关于开展“放心消费在吉林”创建活动的工作意见》（吉工商联字[2017]13号），特制定本方案。 一、工作重点 以十九大报告“要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民群众不断创造美好生活！”的精神为指引，按照“放心消费在吉林”创建活动的总体目标和创建标准，各级工商和市场监管部门要着重开展好省局牵头负责的“商品质量提升”“服务领域维权”“品牌消费培育”3项行动，同时会同相关部门开展好“食品安全保障”“诚信吉林旅游”“金融安全消费”“公共服务规范”“消费价格放心”5项行动，依托各项行动的开展稳步推进创建工作。各级局要充分结合12315“五进”工作，以城市消费重点区域的商场、超市、市场为重点，先行培育和打造一批“放心消费示范店”“放心消费示范街区”“放心消费示范商圈”，进而逐步进企业、进景区创建“放心消费示范行业”，最终实现“放心消费示范城市”的创建。 （一）突出重点。各地要从实际出发，紧紧围绕与消费者利益密切相关、群众诉求较多、社会关注度较高的企业和行业，深入开展“放心消费在吉林”创建工作，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。 （二）稳步推进。各地要采取典型示范、稳步推进的方法，由点向面拓展，从侧重创建“放心消费示范店”为主，向消费领域全面开展创建活动延伸，从侧重优化重点区域消费环境为主，向提升整体消费环境延伸。 （三）注重实效。各地要充分尊重经营者意愿，主动引导经营者开展“放心消费在吉林”创建活动，引导和鼓励经营者积极自愿申请，自觉履行自律承诺，为消费者提供安全放心的消费环境。 （四）严格管理。各地在创建放心消费示范单位过程中，要严格执行创建的标准和程序，从严审查，认真做好创建后的复核、监督工作，使其成为督促经营者诚信自律的长效机制。 二、工作步骤 （一）宣传动员阶段（2017年11月）。各地要按照《关于开展“放心消费在吉林”创建活动的工作意见》要求，做好调查研究，拟定工作计划，作出安排部署。要在本地主流新闻媒体、商区电子广告屏幕广泛宣传开展“放心消费在吉林”活动的重要意义，引起全社会的广泛关注和社会各界的广泛参与。 （二）试点推进阶段（2017年12月-2018年3月）。省局以长春和吉林作为创建活动试点单位，各市州局分别选择一至两个县（市）或区作为试点单位，长白山、梅河口、公主岭独立开展试点。通过试点，各试点单位要努力形成适合本地实际的创建工作模式。2018年3月，省局组织召开“放心消费在吉林”创建工作推进会，全面总结创建工作试点成果，推广创建工作典型经验。 （三）整体推进阶段（2018年4月-2020年9月）。各地要在前期试点工作的基础上，积极推广首批“放心消费示范单位”的典型经验，引导更多经营者参与“放心消费在吉林”创建活动，有计划、有步骤地推向同行业其他单位、推向其他行业，全面启动行业创建活动，逐步实现创建活动的常态化和制度化。 三、考核验收 省局“放心消费在吉林”创建工作领导小组按照创建标 准和程序，于每年度第4季度对各地创建工作进行考核验收， 对没有设立消费维权服务站、没有建立经营者首问负责和先行赔付制度、存在不良信用信息的拟创建示范单位实行一票否决；对工作不力、没有完成创建任务的进行通报批评；对业绩突出、成果显著的进行通报表扬。创建工作列为省局每年度重点工作任务考核项目，各地创建工作考评结果做为评价当地消费环境的重要指标。 四、有关要求 （一）提高认识，加强领导。各地要成立“放心消费在吉林”创建工作领导小组，按照“政府领导、部门联动、企业自律、社会监督”的原则，统一组织、宣传、协调、部署和实施。要认真研究制定具体可行的实施方案，切实把创建工作引向深入。 （二）广泛宣传，营造氛围。各地要充分发挥舆论导向作用，利用一切可以利用的宣传工具和资源，广泛宣传创建工作的意义和成果，让创建活动深入人心，不断提高人民群众对开展“放心消费在吉林”创建活动的知晓度、认同度和参与度，努力营造人人参与创建活动的浓厚氛围。 （三）强化执法，协同推进。各地要通过开展“放心消费在吉林”创建活动，转变监管思路，创新监管模式，进一步强化重点领域商品和服务质量，加大违法行为查处力度，为创建活动提供执法保障。要充分发挥消协组织和各行业协会的作用，注重与相关职能部门的协调配合，调动一切可以调动的力量，高标准、高质量完