水资保护和管理.ppt

二、近年来国家和我省在水资源保护上开展的几方面工作 （五）加强地下水超采区管理 编制了并由省政府批准了《陕西省沿渭（河）主要城市地下水超采区划定及保护方案》，并积极督促、指导沿渭的西安、宝鸡、咸阳、渭南四市结合本市的实际，对地下水超采区和禁采区、限采区提出了压采方案、管理保护目标和措施，有序开展关闭城市水源井工作。截止2010年底（方案确定的目标年），沿渭（河）四市累计关闭地下水水源井1449眼，年压采地下水开采量2.4亿立方米，总体上完成了省政府确定的压采目标任务。有效遏制了地下水因超采导致的水位持续下降、地面沉降等问题，地下水水位明显得到了回升，地下水压采工作取得了明显成效。在此基础上，按照水利部统一安排，全省正在开展地下水评价工作，对地下水开发利用、超采以及水质进行详细的调查评价，并提出相应的对策措施，用来指导今后的地下水保护工作。 二、近年来国家和我省在水资源保护上开展的几方面工作 （六）加强水质监测 组织有关单位定期对全省主要河流的130余段水功能区近6000公里的河长进行水质监测。从源头监控入手，加大对集中供水水源的监测力度，在做好石头河水库、冯家山水库、桃曲坡水库、王瑶水库等重点城市饮用水水源地水质监测的基础上，发布重要水源地水质旬报。截至目前共发布385期，信息发布介质丰富、范围广泛，有力地提升了我省水资源保护工作的影响力。此外还开展了地下水以及排污口的监测等。 二、近年来国家和我省在水资源保护上开展的几方面工作 （六）加强水质监测 围绕突发性水污染事件应急处置，加强突发水污染事件的预警、预报和应急监测。成功预警了多起水污染突发事件，并做好水污染事件处置过程的水质监测，为突发水污染事件应急处置工作提供了依据和支撑。积极配合有关部门先后有效处置了兰郑长输油管线渭南支线成品油泄漏、交口河油泥污染、延安永坪原油泄漏污染水体等突发水污染事件，确保了沿河群众饮用水安全。 二、近年来国家和我省在水资源保护上开展的几方面工作 （七）开展水资源保护基础工作 启动开展水资源保护规划编制工作。主要工作任务是科学制定水资源保护各项措施，经济社会发展与水生态环境相协调。截止目前，组织规划编制单位先后完成了全省水资源保护规划项目任务书和技术大纲的编制；协调有关厅局和相关单位，征集现状及规划资料，开展现状调查评价，完成现状调查评价阶段数据填报等工作。 二、近年来国家和我省在水资源保护上开展的几方面工作 （七）开展水资源保护基础工作 成立了省水利厅突发性水污染事件应急指挥领导小组，建立了全省水利系统应对突发水污染事件处置机制，印发了《陕西省水利系统应对突发水污染事件应急预案》，明确了各有关部门的职责，规范了处置程序，为做好突发水污染事件应急处置工作提供了依据。 二、近年来国家和我省在水资源保护上开展的几方面工作 （七）开展水资源保护基础工作 针对监测能力不足的问题，围绕水功能区监督管理、水源地保护、地下水保护等组织开展了监测站网建设的规划工作。围绕水资源保护红线管理考核，开展了水功能区、水源地考核方案的制定等工作。 三、水资源保护工作存在的问题 三、水资源保护工作存在的问题 （一）水资源保护工作依然得不到应有的重视。一是重利用轻节约的思想依然没有根除。甚至存在“说起来重要，干起来不要；遇事着急时要，没事不急时不要”的思想。二是责任意识不强，存在畏难情绪。水资源保护是水利部门的重要职责，但一些地方和部门没有搞清楚水污染防治和水资源保护的关系，片面理解通过污染防治就可以解决中国的水质保护问题，甚至讲水质问题是环保部门的事情。三是在保护举措上，重在事后治理，而没有加强事前预防。 三、水资源保护工作存在的问题 （二）当前我水资源保护队伍现状与国家要求相差甚远。从机构上讲，在水利部只有一个处；在省里基本上就是一两个人；到了市、县就基本没有人专人负责了。从工作上来说，当前水资源保护的大量工作还处于粗放管理的阶段，离最严格水资源管理制度的要求存在较大距离。 三、水资源保护工作存在的问题 （三）水资源保护缺乏工程和投资的支撑，水资源保护的基础依然薄弱。由于历史欠账较多，水资源工作基础能力建设仍在起步阶段。水资源监控管理手段严重不足，监测、计量、信息化管理存在较大差距。 （四）随着经济快速发展，水污染事故风险防范压力大，对饮用水安全、水生态环境保护提出了严峻的挑战。 四、近期水资源保护的重点工作 四、近期水资源保护重点工作 一是严格水功能区管理。出台全省河流水域纳污能力核定和限制排污总量意见，并将限制排污指标分解到各市级行政区域，逐步建立排污总量控制行政考核机制。加强水功能区监测，及时掌握重要水功能区水质及污染物总量变化情况。 四、近期水资源保护重点工作 二是加强