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注册安全工程师执业资格考试辅导课程(安全生产管理知识) 北京科技大学 2005年7月 第一章安全管理的基本理论 第一节 安全生产管理的基本概念 一、基本概念（***) 按照系统安全工程的认识论，无论安全还是危险都是相对的。 1、危险 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 第一章安全管理的基本理论 危险源: 是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 重大危险源： 长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 第一章安全管理的基本理论 2、事故 在?现代汉语词典?中对事故的解释是：生产、工作上发生的意外损失或灾祸。 在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 根据能量转移的概念，事故的本质是能量的不正常作用。 第一章安全管理的基本理论 3、事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 第一章安全管理的基本理论 4、安全、本质安全 安全：按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。 不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指安全状况。 第一章安全管理的基本理论 本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 （1）失误－安全功能 （2）故障－安全功能 （应在规划设计阶段纳入设备或工艺，而不是事后补偿） 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。 第一章安全管理的基本理论 5、安全生产管理 所谓安全管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 第一章安全管理的基本理论 6、安全生产、劳动保护、职业安全卫生（**） 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏、环境免遭破坏。 第一章安全管理的基本理论 劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。 第一章安全管理的基本理论 职业安全卫生是生产安全、劳动保护和职业卫生的统称，是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。 第一章安全管理的基本理 第二节 现代安全生产管理 一、安全生产管理发展历史（*） 安全生产管理随着安全科学技术和管理科学发展而发展，系统安全工程原理和方法的出现，使安全生产管理的内容、方法、原理都有了很大的拓展。 发展历史：（介绍） 第一章安全管理的基本理论 二、安全生产管理的原理与原则（**） 安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原则的基础上，指导生产管理活动的通用原则。 原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更具有普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。 第一章安全管理的基本理论 1、系统原理 （一）、系统原理的含义 人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 第一章安全管理的基本理论 （二）、运用系统原理的原则 （1）动态相关性原则 （2）整分合原则 高效的现代安全生产管理必须在整体规划