今年教育财务工作的总体要求是，按照全省教育工作会议的部署，深入 ....docVIP

PAGE PAGE 6 市教育局计划财务审计处2010年工作要点 2010年全市教育财务工作的总体思路是：按照全市教育工作会议的部署，深入贯彻落实科学发展观，认真落实各项教育投入政策，为全市教育改革发展提供财力支撑；继续实施民生工程，努力促进济困助学；大力推进校舍安全工程等专项工程建设，切实改善各级各类学校办学条件；推进化解学校债务，防范学校债务风险；进一步推进行政审批处“两集中三到位”改革，做好地方教育附加费的征收；科学合理地制定全市基础教育招生计划和市属学校高中招生计划，努力为办人民满意教育服务；进一步加强教育财务管理，推进内部审计工作的规范化、制度化，牢固树立过紧日子的思想，建设节约型机关和学校；加强财务队伍建设，提高服务质量水平。 一、千方百计增加教育投入，促进教育事业改革发展 1、完善教育经费保障机制。推动各级政府将教育列为公共财政支出的重点领域，依法落实教育经费的“三个增长”，逐步提高预算内教育经费支出占财政支出的比例，逐步提高财政性教育经费占全市GDP的比例。 2、认真落实2010年的新增教育投入政策。加大中小学校舍安全工程建设投入，新增安排资金支持中职免费教育试点，继续提高公办高校和普通中专及少数民族班生均经费。 二、继续实施好教育“民生工程”，进一步健全家庭经济困难学生的资助体系 3、全面完成教育民生工程的任务。对全市义务教育阶段中小学免除、补助学杂费并免费提供教科书，对8000名家庭经济困难寄宿学生补助生活费，资助普通高中家庭经济困难学生7820名，资助中职学校家庭经济困难学生15100名，资助考入大学的家庭经济困难学生2020名。 4、不断完善教育民生工程的政策。进一步健全家庭经济困难学生的资助体系。坚持“奖贷助补减相结合，大中小学校全覆盖”原则，不断完善民办教育的助困政策；保障进城务工农民子女、农村留守儿童、残疾儿童少年平等接受义务教育；按照国家部署，做好中职学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学杂费工作；确保每一名学生不因家庭经济困难而辍学，促进教育事业的健康发展和社会的和谐稳定。 三、实施好教育专项工程，进一步改善学校办学条件 5、实施好教育专项工程。继续落实扩大内需政策，积极争取“初中工程”、“职教工程”、“特教工程”等三个工程建设所需资金，抓好城镇义务教育“大班化小班”工程、农村中小学配套设施和农村初中实验室建设工程、特殊教育工程、教育赠款工程、职业教育基础能力建设的资金保障，做好南昌一中、南昌十九中、特教中心等重点工程资金落实工作，改善中小学和职业学校的办学条件。 四、继续推进学校债务化解工作，进一步防范学校债务风险 6、做好“普九”债务化解后的政策完善工作。在“普九”债务全面化解后，进一步完善制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，对涉及农村义务教育的建设项目由县级政府统筹考虑，确需建设的由财政安排资金统筹解决。 7、继续推进普通高中债务化解工作。继续按照“谁主管、谁负责”的原则，继续推进优质高中建设债务化解工作，切实减轻普通高中学校的债务压力。 五、进一步推进“两集中三到位”改革，继续做好地方教育附加费的征收 8、推进“两集中三到位”改革。按照市政府文件（洪府字[2009]49号）要求：一是设立单独的行政审批处；二是行政许可职能集中于行政审批处；三是单位“三定”方案明确体现上述要求。 9、做好地方教育附加费的征收工作。克服国家宏观调控对我市附加费征收造成的困难，在发挥财政拨款的主渠道作用的同时，做好市本级教育附加费的预算、征收及管理工作，足额征收地方教育附加费。 六、科学合理地制定全市基础教育招生计划和市属学校高中招生计划 10、科学合理地制定并下达我市2010年招生计划。根据学校办学条件，合理配置教育资源，严格按《义务教育法》的相关规定，科学合理地制定招生计划。下达的2010年招生计划确保适龄儿童全部入学，确保小学毕业生100%升入初中就学，逐步扩大城区初中招生规模，力保高中阶段升学率达85%以上，努力扩大优质高中的招生规模，满足人民群众对优质教育的需求。 七、进一步加强学校财务管理，建立治理“小金库”的长效机制 11、完善教育财务管理制度。加强教育经费使用全过程的监督、审计，切实提高教育资金使用的规范性、安全性、有效性。推进义务教育阶段学校预算编制制度改革，健全预算支付管理制度，逐步实现“校财局管”。推行“阳光财务”，增强教育资金分配和使用的透明度。认真研究并采取措施解决学校建设发展中的突出问题，防范学校财务风险。坚持勤俭办学，推进节约型学校建设。开展学校财务管理工作大检查。 12、建立治理“小金库”的长效机制。同时以治促改、以治促建，针对教育经费管理中的薄弱环节，制定相应管理办法，切实加强经费管理，提高资金使用效