乳山市城区集贸市场长效监管机制 市市场监督管理局 一、集贸市场的 ....docxVIP

乳山市城区集贸市场长效监管机制 市市场监督管理局 一、集贸市场的管理主体 在乳山市城区开办的有固定场所、设施，经市场监督管理部门批准登记，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料集贸市场的管理主体是：市场开办者、乳山市市场监管局。 二、集贸市场管理主体的主要职责 （一）市场开办者的职责 集贸市场开办者是市场管理的第一责任人，负责集贸市场建设和设施维修、市场卫生、交易秩序、上市商品质量、消防治安等物业管理和服务职责，承担集贸市场的日常事务管理工作。市场开办者应做好划行归市，及时制止场内占道、搭建、扩摊、流动经营行为和在市场规划区范围内的场外经营行为，保证场内道路畅通；保持场外周边环境整洁，车辆停放有序；制定市场突发事件应急预案，建立专门应急管理机构和队伍，为经营者、消费者提供良好的交易环境。 （二）市场监管局的职责 市场监管??是本行政区域内集贸市场的行政主管部门，其职责是：贯彻执行集贸市场管理的法律、法规和规章；会同有关部门编制集贸市场发展建设规划、计划；办理集贸市场登记，审查集贸市场开办者制定的市场规章制度；审查确认进入集贸市场的经营者资格，并对其经营行为进行监督管理；查处市场违法行为，维护市场秩序；其他法律、法规和规章规定的职责。 三、城区集贸市场管理标准 （一）市场经营户规范标准 1.持证、亮照经营：将《营业执照》悬挂在店内明显位置，并保持证外框及证照上无灰尘。 2.门店（摊档）卫生：门店（摊档）内外卫生整洁，货物摆放整齐有序、干净整洁，无卫生死角。（门店所有玻璃干净整洁，墙面无乱贴乱画，门体及窗体干净整洁，要求钢及其他金属见光，木见纹，漆见亮。门前三包区域无垃圾、烟头、积水，室内风扇、灯具、窗台、货架、货物及室内管道上部无积尘，店内房顶无蛛网。） 3.设施齐全：有“三防”设施（防蝇、防尘、防鼠），并规范使用。 4.经营秩序良好：自觉遵守市场秩序，在指定的区域分类设摊，不准随意设摊，不准店（摊）外经营，不准占道经营，无乱扔杂物、垃圾。 5.守法经营：经营者要守法经营，文明经商，不经营假冒伪劣及国家限制或禁止流通的商品；无欺行霸市、强买强卖等行为。 （二）市场开办者管理标准 1.市场设施完善。保持场内基础设施、经营设施、服务设施完好，各项设施统一、规范、整齐划一，督促食品业户要配备“三防”设施，活禽经营做到“存、杀、售”三分离，商品一律上柜（架）经营。 2.环境卫生良好。配备密闭果壳箱、垃圾桶等环卫设施，按市场规模配备卫生管理人员，实行全日制保洁制度，固定专人及时清理卫生，市场经营性垃圾全部实行袋装华、桶装化、密闭化，垃圾做到日产日清；督促业户落实门前（摊前）三包制度（包卫生、包看护、包秩序），做到店（摊）内外卫生整洁，物品摆放整齐有序，无脏乱差现象。 3.市场秩序良好。①市场摊位划行归市，布局合理，食品经营区域与非食品经营区域分开，畜禽经营区与其他经营区分开，活禽经营区应相对独立，生熟摊区分开，农民自产自销交易区与其他区域相对分开；②督促场内经营者在指定的地点亮证经营，不得在集贸市场内随意设点或者流动经营，鼓励和支持农民进入集贸市场，可以不办理营业证照直接从事农副产品自产自销；③监督经营者在指定的区域分类设摊，市场入口、场内通道顺畅，无随意设摊、店（摊）外经营，无摊外摊、场外摊；④市场设立检测机构，配备检测人员，配置食用农产品安全快速定性检测设施，对场内食用农产品开展快速检测，如实记录检测情况，每天早上8点前及时公示农残检测结果；⑤场内业户守法经营，上市商品质量良好，无经营假冒伪劣及国家限制或禁止流通的商品，无违禁物品上市。 （三）市场监管局的管理标准 1.对市场主体资格进行监管 查验开办单位和场内经营者主体资格，及时取缔无照经营和超范围经营，监督经营者在依法核准的范围内从事经营活动，并做到亮照经营。 2.对市场开办者的管理行为进行监管 监督市场开办单位的经营管理行为，督促其完善市场硬件设施，加强市场物业管理，做好划行归市、卫生保洁、市场秩序、治安消防等工作，定期检查入场销售者经营环境、经营行为和商品质量，积极配合相关部门维护好市场交易和竞争秩序。 3.对市场经营行为和上市商品质量进行监管 落实重要商品准入和特殊商品禁入制度，监督经营者落实进货检查验收制度，查处假冒伪劣、过期变质、有毒有害等不合格商品以及掺杂使假、以次充好、虚假宣传、商业欺诈等违法行为，维护市场经营秩序。 四、集贸市场管理的问责机制 （一）集贸市场开办者问责机制 对集贸市场开办者不履行职责的，按照《山东省城乡集贸市场管理条例》第十三条的规定，集贸市场开办者不履行职责的， 第一次予以警告，责令期限改正；逾期不改正的予以罚款2000元；一年内如发生同类违法行为的，给予加倍处罚。 （二）集贸市场经营者问责机制 1.违反《山东省城乡集贸市场管理条例》相关规定的