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《规划纲要》引领职业教育主动应发展方式的转变国家
《规划纲要》引领职业教育主动适应发展方式的转变 国家督学 周稽裘 引言: 08年6月2日,总理指示:制订《规划纲要》时机已经成熟,可以启动。 08年8月29日,国务院召开科教领导小组会议,部署《规划纲要》制订。 一、职业教育正面临着30年来经济发展方式最大的历史性转折 (一)重温十七大精神:远见性和战略性 1.提出了转变我国经济发展方式的战略任务 ①“方式”转变的内涵变化 ②社会主义现代化建设布局结构的变化 2.教育面临的新任务催生了自身发展方式转变的新动力 ①人力资源大国 人力资源强国 ②新任务之一:提高教育现代化水平 ③新任务之二:改善民生,促进就业和公平 ④新任务之三:社会主义核心价值体系和 素质教育主题 (二)迎接“后危机时代”:紧迫性和机遇期 1.经济危机形成倒逼机制:双重性挑战 ①周期性挑战 ②模式性挑战 2.中国政府应对策略:危中求进、化危为机 ①总体策略:保增长、扩内需、调结构 ②行动策略:从反周期措施入手、逐步引导 到发展模式的转变 ③化危为机路线图: 反周期、保增长 保增长、调结构 保增长与调结构深度结合 (三)发展方式转变挑战职业教育:挑战性和 时代性 1.新型工业化面临革命性变革 ①信息化拉动 信息化、生态化 双重拉动 ②低碳化不仅是生产方式,也是消费方式 ③挑战一:专业结构和技术结构 挑战二:生态道德和人的素质 2.新型城市化改变社会结构和发展方式 ①城乡统筹和一体化改变二元结构社会 ②流动性发展新态势 ③挑战三:城乡、区域共同发展机制再创新 从农村职业教育到面向农村的职业教育 3.生产力布局新版图促进集约化发展方式 ①区域发展新战略 ②要素聚集和极化效应 ③挑战四:职教发展集约化和实现形态 4.就业方式发生积极的转变:创业带动就业 ①创业已成为时代精神:第三本护照 ②新农村和新型农民 ③挑战五:创业教育和毕业生就业方式转变 5.学习型社会要求教育伴随人的终生发展 ①学习已成为人和社会的发展方式 ②十六大就已提出建设教育的二个体系 ③挑战六: 体现终生教育理念的现代职教体系建设 (四)制订教育《规划纲要》,彰显社会主义现代化建设的总体战略 1.科学发展观引领现代化建设总体战略不断完善 2.科技规划、人才规划已先于教育规划启动和完成 3.三个规划纲要共同构成现代化建设总体战略 4.08.8.29国务院科教领导小组会议:正式启动 5.全民讨论开启共和国重大公共事务第一次全民 讨论的民主形式 二、规划职业教育未来发展的指导思想和战略目标 (一)指导思想和原则 1.服务为宗旨 2.就业为导向 3.发展为主线 4.改革为动力 5.质量为核心 6.公平为原则 7.农村为重点 8.制度为保障 (二)战略目标 1.普及高中阶段教育、高等教育大众化水平 进一步提高,提升人力资源开发水平。 2009年 2015年 2020年 高中阶段教育毛入学率 79.2% 87% 90% 高教毛入学率 24.2% 36% 40% 主要劳动年龄人口 平均受教育年限 9.5年 10.5年 11.2年 其中受过高教的比例 9.9% 15% 20% 2.以提高质量为重点的可持续发展 ①加强基础能力建设,办学条件普遍改善 和骨干学校建设 ②质量的宏观标志是结构优化,微观标志 是学生素质提升 ③深化教学改革,提高教学质量 3.建设现代职教体系,形成学习型社会 ①专业设置与经济社会适应 ②中、高职协调发展 ③学校教育与职业培训并举 全日制与非全日制并重 ④面向人人,面向社会,健全县域职教培训网络 加快发展民族地区职业教育 ⑤集团化办学 ⑥构建人才成长立交桥 ⑦建立动态调整机制 ⑧满足人民群众需要,满足经济社会需要 4.建立健全具有职教特色的体制机制 ①政府主导、行业指导、企业参与的体制 ②政府切实履行职责 ③首次提出制订
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