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国有企业基层党建工作存在的主要问题探析及对策研究 　　党建与现代企业制度的关系是一个全新的课题，是关系到企业生产效率和发展的重大问题。我党非常强调加强党的执政能力，但在个别企业中确实出现了党建工作弱化的倾向，根本原因是什么？党建工作在现代企业制度中到底如何归位？在过去我们是党指挥枪，在现在的市场经济模式下，是党指挥经济，还是经济指挥党？党对国有经济的领导方式要发生哪些改变？带着这些问题，县自来水公司党支部在领导班子会和党员生活会上广泛征求意见，支部广大党员干部结合各自的工作体会进行了深入细致地探讨。 一、国有企业基层党建工作面临的主要问题及原因分析 不少国有企业的员工甚至是企业管理干部都有一种观点，认为企业只要加强经济管理，落实好各项岗位职责和管理制度就行了，党建工作似乎是游离于企业之外的一种空洞与虚幻的东西，有没有是无所谓的，故而有些企业管理者对党建工作便有了闲时重视，忙时忽视的做法。殊不知国有企业党建工作是企业经济建设的一个重要支柱，无数事实证明，党建工作做得好，员工就有活力，企业就有凝聚力。 国有企业党建在新的形势下出现了许多新的不适应，除了存在上述思想，还具体表现在： １、思想认识淡化。一是重经济，轻党建。部分同志对党的工作重视不够，措施不力。有的同志把抓党建工作与生产经营对立起来，认为企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么。二是重法人、轻书记。在企业干部配备上，搞强弱搭配，甚至视书记岗位为二线。三是重发展，轻教育。企业仅注重企业发展的进程，而轻视职工的思想教育，导致一些党员和职工不能正确对待企业发展和用人制度的变革，甚至失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。 ２、企业党组织作用弱化。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，出现了围绕法人转，书记靠边站的现象，凡事都由法人代表说了算，党组织成了附庸。党组织开展工作一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响，还有一些党员干部面对不少工作中的实际矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，从而失去了职工的信任。 ３、党员教育管理工作退化。有的企业由于专注于经营发展，疏于抓思想政治工作，这给党员教育管理工作带来许多困难，不仅三会一课制度无法落实，就是民主生活会、民主评议党员等一些重要的党内活动也落实不了。还有个别党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不转，仍留在企业，还有的转出组织关系就放在口袋里，出现了党员丢失现象。在这一过程中，就会出现党员教育管理工作的真空。 二、加强国企党建工作需要着重解决的问题 上述问题的存在，既有思想认识、工作力度上的不适应，更有工作方式和理论研究上的不适应，这些都需要我们在实际工作中，以创新的精神加以研究和解决。首先应着重解决好以下问题： （一）工作思路要调整 企业党组织要根据时代发展的要求，解放思想，与时俱进，不断创新。首先，思想意识要实现三个转向：一是由僵化转向求变。针对企业思想观念、价值取向的变化，企业党组织要勇敢的迎接这个新的挑战，决不能以不变应万变。二是由放弃转向占领。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，党组织成员要树立有为才能有位的思想，主动去占领自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由从属转向独立。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性。企业的党建和生产经营是并列关系，不是从属关系。如果党组织缺乏独立意识，那么就自然会成为行政的附庸，出现以政代党的现象。四是要切实消除思想障碍，即破除无所谓心理，树立抓国企党建事关全局的观念；破除畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除戒备心理，树立企业要健康发展就离不开党的政治优势的观念。 （二）工作方法要转变 企业党建工作的方法要实现五个转变：一是在党组织的活动方式上，要从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变。二是在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变。三是在活动内容上，要由单一型向综合型转变，着眼于提高党组织的战斗力和党员的综合素质。四是在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变。五是在考核标准上，着眼于提高实效，由重数量向重质量转变。 （三）要完善党建工作法规，做到有章可循 目前，《公司法》、《企业法》等法律法规和《党章》都对加强企业党的建设做出了原则性规定，但没有与之相配套的国有企业党建工作可操作性的规章与法规。所以，企业党建工作亟待完善具有较强操作性的适合本企业的党建工作法规，具体内容应包括：国有企业党组织职权与任务、机构设置与人员配备、活动内容与方式方法、工作经费的数量与使用等，其中有的还应