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黔南州构筑社会消防安全“防火墙”工程 社会单位“四个能力”建设指导手册 黔南州公安消防支队　制 二〇一〇年五月 前 言 近年来，全州各地、各部门深入贯彻《中华人民共和国消防法》和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，做了大量扎实有效的工作，火灾防控能力和部队应急救援水平得到了较大提升，火灾死亡、受伤人数都不同程度的下降，消防安全工作呈现出良好的发展态势。当前我州正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整，火灾隐患大量滋生，消防管理难度加大，火灾防控压力前所未有。随着构建“和谐黔南，平安黔南”战略的实施，党和政府更加重视民生、更加重视社会管理、更加重视公共服务、更加重视消防环境、更加重视维护人民权益，人民群众对消防工作提出了更多的新要求和新期待。虽然全州各级各部门采取了一系列超常措施，保持了火灾形势总体平稳，但全州防控火灾的基础仍然薄弱，主要是：一是有的地方政府、部门、单位消防工作责任不落实，农村、社区消防安全工作基础薄弱；二是小场所、小单位消防安全失控漏管，火灾隐患排查整治不力；三是部分群众消防安全意识不强，自我防护意识差；四是大型人员密集场所火灾危险性大，仍然存在很多火灾隐患，消防安全管理不重视、不到位等问题。 为认真贯彻落实2010年4月2日公安部在河北石家庄召开全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会和5月12日贵州省人民政府召开全省构筑社会消防安全“防火墙”工程电视电话会议精神，针对我州消防安全管理存在的问题，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》和《人员密集场所消防安全管理》等法律法规，结合我州消防监督检查实践经验，特编写本守则。目的是为了有效提高社会单位消防安全管理“四个能力”建设，即有效提升社会单位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，全力打造社会消防安全“防火墙”工程，为全州社会经济发展创造良好消防安全环境。 目 　录 第一篇 社会单位“四个能力”建设职责制度篇 第一章　社会单位“四个能力”建设消防安全责任 第一节　社会单位组织机构建设 第二节　社会单位建立健全职责制度 第二章　社会单位“四个能力”建设落实奖惩 第二篇 社会化单位“四个能力”建设火灾隐患排查篇 第一章　社会单位“四个能力”建设防火基本档案 第二章　社会单位“四个能力”建设消防安全重点部位档案 第三章　社会单位“四个能力”建设消防设施器材档案 第四章　社会单位“四个能力”建设消防安全检查档案 第五章　社会单位“四个能力”建设火灾记录档案 第三篇 社会单位“四个能力”建设灭火救援篇 第四篇 社会单位“四个能力”建设疏散演练篇 第五篇 社会单位“四个能力”建设宣传教育篇 第六篇 社会单位“四个能力”建设法律法规篇  第一篇 社会单位“四个能力”建设职责制度篇 第一章 社会单位“四个能力”建设消防安全责任 第一节 社会单位组织机构建设 一、社会单位建立消防安全委员会文件范本 XX单位“四个能力建设”消防安全委员会文件 X消委字〔2010〕Ｘ号 关于成立消防安全委员会的通知 各部门： 为切实加强消防工作，落实责任制，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，全面提升我单位消防安全管理水平，切实发挥消防安全委员会管理、监督、指导消防工作的职责。现将消防安全委员会组成人员及其工作职责公布如下。 一、消防安全委员会组织机构 主? 任：ＸＸＸ(企业法人) 副主任：ＸＸＸ(消防安全管理人) 成　员：ＸＸＸ（单位相关部门负责人若干名） 消防安全委员会下设四个小组： （一）火灾隐患排查小组 组 长：ＸＸＸ（消防安全委员会成员） 成 员：ＸＸＸ（开展火灾隐患排查工作相关人员若干） （二）疏散逃生小组 组 长：ＸＸＸ（消防安全委员会成员） 成 员：ＸＸＸ（开展疏散逃生工作相关人员若干） （三）宣传培训小组 组 长：ＸＸＸ（消防安全委员会成员） 成 员：ＸＸＸ（开展宣传培训工作相关人员若干） （四）灭火救援小组 组 长：ＸＸＸ（消防安全委员会成员） 成 员：ＸＸＸ（开展灭火救援工作相关人员若干） 二、相关职责 （一）消防安全委员会职责 1、组织实施企业消防管理工作； 2、每个月召开一次消防安全例会，分析消防工作形势，研究部署消防工作任务； 3、研究、制定符合单位实际情况的年度消防安全工作计划； 4、经常性地开展消防安全教育，提高单位全体员工的消防安全意识； 5、积极向顾客宣传消防知识、技能； 6、组织防火安全检查，督促单位及时整改火险隐患；