环境管体系.ppt

第一章概述 环境管理是人类管理自己作用于环境的行为的行为，古已有之。 本章重点了解工业企业管理与企业环境管理 的共性和差异；传统工业发展模式的认识和反思 ；企业环境管理思想的演变与其相应的企业发展战略选择。 1工业企业管理与企业环境管理 工业企业是一个以生产产品的活动为主线的小系统，它从环境中获取资源和能源，生产产品供人类消费，向环境输出废物。整个系统是一个以工业生产活动为主体的人工生态系统。在这个系统中，人口集中，人类社会活动以生产活动为主。资源、能源的消耗量很大，某些物质循环比原有的自然循环高出很多倍，大大改变了原来自然生态系统的结构和功能。如果这种结构和功能的变化对人类社会发展造成不利影响，就会产生严重问题。 企业管理就是对企业的整个生产、技术、经济活动进行预测和决策，组织指挥，保证企业生产任务的圆满完成。着眼点放在以最小的生产费用求得企业生产经营的最大利润，很少甚至没有考虑人工工业生态系统对原有的自然生态系统的物质循环、能量流动的改变等。 工业企业环境管理以环境工程和环境科学的理论为基础，运用技术、经济、法律、行政和教育手段，对损害环境质量的生产经营活动加以限制，协调发展与保护环境的关系，统一生产目标和环境目标、经济效益和环境效益。其长远目标是要建立一个优于原有自然生态系统的新的人工生态系统。其核心是把环境管理融入企业经营管理的全过程。工业企业环境管理是现代工业企业管理的非常重要的组成部分。 企业管理与企业环境管理的关系 2 对传统工业发展模式的认识和反思 工业文明是人类运用科学技术控制和改造自然并取得空前胜利的时代。工业化是18世纪工业革命以来人类社会主导的物质资料生产方式和经济发展模式。它广泛地利用机器进行生产，机器是物质文明的核心。传统工业在传统经济学理论（国民财富的最大增长一直被认为是人类经济活动的根本目标，国民生产总值（GNP）一直作为衡量国民财富、经济福利的综合指标）的指导下，以大量消耗资源的粗放经营为主，重发展速度和数量，轻发展的效益和质量，重开发，轻保护，实际是一种“原料---产品----废物”的生产模式。在最近200年间，工业生产方式对自然界造成的破坏，已经超过人类200余万年的总和。传统工业以追求经济的无限增长及追求物质财富的无限增加为至高无上。它由于失去健全的生态基础而难以为继。要实现可持续发展目标，必须从根本上扬弃工业化社会的传统发展观，改变工业企业经济增长方式，在生产经营活动中注重科技投入和强化科技创新，从而降低消耗，增加产品的附加值，提高产品质量，使整个经营过程向集约化转变。 3 企业环境管理思想的演变与其相应的企业发展战略选择 企业环境管理思想与管理方法大致经历了三个阶段。 3.1 末端控制思想指导下的环境管理与企业发展战略 上世纪50年代末，在一些发达国家频繁出现的公害事件，人们普遍认为环境问题就是污染问题，而这个问题是可以通过发展技术得到解决的单纯技术问题。这个阶段的环境管理原则是“谁污染谁治理”，环境管理就是污染治理，措施主要是末端控制的污染治理。强调治理污染的工艺、技术和设备开发。相应地，企业也就选择了末端治理的发展模式，主要对生产过程产生的污染物进行治理和综合利用，满足于末端污染物的达标排放。这一阶段，对污染的控制取得了一定成果。末端控制需要企业花费相当的精力和费用，管理成本非常高（1990年美国用于处理三废的费用高达1200亿美元，占GNP的2.8%），也没有从根本上解决环境问题，特别是对解决全球性、区域性的环境问题更是无能为力。末端治理只有投入没有产出，与企业管理目标矛盾突出，产生一系列问题。 3.2 预防为主思想指导下的环境管理与企业发展战略 上世纪60年代以前，人类还没有真正认识到环境在自身生存和发展中的价值。末端治理的办法不能有效地减轻污染，环境污染和生态破坏还在进一步扩大。人们不得不重新审视经济增长与生态环境的关系。环境问题本身的特点决定了生态环境一旦受到破坏，要恢复正常是很困难的事。环境受到污染，治理需要很长的时间，而且治理费用往往比预防费用高许多倍（据估计约20倍）。在此背景下，各国相继提出了预防为主和综合治理的环境保护政策。在这种形势下，企业开始推行清洁生产的方式，强调在污染产生前就予以消减，以减少甚至在某些情形下消除污染物的产生。清洁生产可以大幅度减少末端控制费用，是控制工业环境污染的有效手段和现代工业生产的基本模式。它作为一种观念逐渐被人们接受，它标志着人类从重视末端治理的传统观念向重视预防污染的新观念转变，标志着人类与传统生态价值观、伦理观的彻底决裂和人类新文明观的产生。 清洁生产关注的是生产过程的污染物排放管理，忽视了产品系统投入所产生的生态问题，也没有重视产品使用和产品废弃物的处理