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社会中介组织管理Social Intermediary Organization Management 徐 顽 强 二00七年二月 《社会中介组织管理》 一、教学目的 该门课程是行政管理专业与公共事业管理专业的必修专业课。通过对社会中介组织管理理论的系统讲授，使学生了解我国社会中介组织的发展现状，掌握社会中介组织管理的一般理论及方法。 二、教学内容 绪论：我国公民社会的兴起及其对政治生活的影响 一、转型时期政府与社会关系的变革 二、社会中介组织的发展背景 三、社会中介组织的理论基础 四、社会中介组织的定义、特征与行为方式 五、我国社会中介组织的发展简史 六、我国社会中介组织的类别 七、我国社会中介组织的特点 八、我国社会中介组织的功能与作用 九、我国政府在社会中介组织发展中的特殊角色 十、我国社会中介组织发展中存在的问题 十一、我国社会中介组织的监督与管理 十二、我国社会中介组织的培育与发展 十三、我国地方各类社会中介组织与WTO的适应 十四、我国社会中介组织的未来趋势 十五、部分社会中介组织简介 三、教学方法与教学课时 教师讲授为主，辅之以个人自学、课堂讨论、查阅资料、撰写论文等。 32学时。 四、教材与参考书 教材: 张云德:《社会中介组织的理论与运作》,上海人民出版社2003年 参考书： 1?吕风太:《社会中介组织研究》,上海学林出版社1998年 2?宋光华:《市场中介组织研究》,经济管理出版社1997年 3?刘洪:《中介机构案例》,中国人大出版社2003年 4?张经:《行业协会与中国入世》,工商出版社2001年 5?任进:《政府组织与非政府组织》,山东人民出版社2003年 6?邵金荣:《非营利组织与免税》,社会科学文献出版社2003年 7?何增科：《公民社会与第三部门》，社会科学文献出版社2000年 8?赵黎青：《非政府组织与可持续发展》，经济科学出版社1998年 9?郭国庆：《现代非营利组织研究》，首都师范大学出版社2001年 10?余晖：《行业协会及其在中国的发展》，经济管理出版社2002年 11?陈晓春：《市场经济与非营利组织研究》，湖南人民出版社2001年 12?秦晖：《政府与企业以外的现代化》，浙江人民出版社1999年 13?黄浩明:《国际民间组织合作实务和管理》,外经贸大学出版社2000年 14?毕监武:《社团革命??中国社团发展的经济学分析》,山东人民出版社2003年 15?王名等:《中国社团改革??从政府选择到社会选择》,社会科学文献出版社2001年 16?郑国安:《非政府组织与中国事业单位体制改革》,工商出版社2001年 17?[美]朱莉?费希尔:《NGO与第三世界的政治发展》,社会科学文献出版社2002年 18?[美]莱斯特?萨拉蒙:《全球公民社会??非营利部门视界》,社会科学文献出版社2002年 绪 论 我国公民社会的兴起 及其对政治生活的影响 1.在中国历史上,公民社会一直被政治国家所湮没,一个相对独立的公民社会的产生是近代中国的产物。 2.1978年后，中国所实行的经济和政治改革，为公民社会的兴起，创造了基本的政治、经济和法律环境。 3.正在兴起的中国民间组织，成为沟通政府与公民的一座重要桥梁,是社会走向善治的必要环节。 4.民间组织积极投身于社会公益事业,改善了政府的形象,增强了公民的政治认同感。 5.民间组织的出现，对于改善农村和城市的民主治理，产生了十分积极的作用。这一现实本身，就是改革开放后中国社会政治进步的重要表现。 ? 绪论 思考题 1、我国公民社会的兴起对政治生活产生哪些方面的影响？ 2、为什么说民间组织的出现是改革开放后中国社会政治进步的重要表现？ 第1章 转型时期政府 与社会关系的变革 ? 1.1 转型期政府与社会关系的重新调整 1.1.1 旧的机构模式阻碍市场经济体制的建立 1.1.2 公共行政的效率低下 1.1.3 官多爵滥，财政不堪重负 1.1.4 机构庞大，权力膨胀，腐败现象滋生蔓延 1.2 政府与社会关系变革的目标模式 1.2.1 “小政府、大社会”的含义 1.2.2 “小政府、大社会”模式的特点 1.2.3 “小政府、大社会”模式的实践运作 1.2.4 “小政府、大社会”模式建立的必然性 1.3 政府与社会关系变革的基本思路 1.3.1 在基础上，要完善市场体制和发育知识经济 1.3.2 在目标上，坚持政府与社会的良性互动 1.3.3 在途径上，要转变观念，充分发挥社会自身的作用 1.4 政府与社会关系变革的主要措施 1.4.1 按“小政府”的客观要求变革政府： （1）转变政府职能； （2）改革政府机构； （3）规范政府行为。 1.4.2 按“大