北京市城市配送.doc

北京城市配送现状、问题与对策报告 北京城市配送现状 现有的北京中心区大型生产生活设施，宾馆酒店，超市的收货时间基本集中在白天，如果调整为夜间运输，难度较大。而且由于装卸场地条件差，送货等待时间长。白天运输受通行证件限制，现有配发了的通行证的货运车辆因运输资源分数，运输效率降低，运输成本较大，远远满足不了北京中心区生产生活需要。加之许多商业设施地处繁华地带，有些超市网店又在狭窄的街巷内，因此停车和卸货收到很大影响，严重影响北京的配送效率。通行问题长期以来一直是北京城市中心区货运的只要问题。上世纪70年代末期，车型结构以货车为主，通过核发市区通行证限制货运车辆进入市区，确实在当时起到了缓解拥堵，改善交通秩序，降低排放的作用，但是30多年过去了，北京的机动车保有量激增到450万辆，而货车仅为20万辆，结构和增幅大大低于其他车型，继续沿用上世纪70年代控制货车通行的措施，实质上是以牺牲货物运输效率为代价，一定程度上会加剧交通拥堵，也与当前市政府提出节能减排，绿色出行的潮流相悖。 涉及北京城市配送的各个政府主管部门根据自身职责，从不同的角度对北京城市配送进行管理，其中公安交通管理重点是车辆通行和停车管理，运输管理负责配送企业的资质管理和运输生产监管，各行业主管部门负责对所辖行业的经营进行专业化的行业管理等，过多部门的涉入，造成了职能的交叉。政出多门，各自为自己所管辖的范畴出台相应的限制性措施，不能形成管理合力，以人为本的理念还没有真正成为政府和相关部门的自觉意识。 非法从事机动车货运业务的现象屡禁不止，未获得营运资格的单位和个人非法从事机动车货物运输的现象较为普遍，政府部门的有效整治力度不够，重点不突出，整顿效果并不明显。事实上，由于受通行限制，现在北京城市配送中各种违章装载行为相当普遍，普遍存在拆除客车座椅从事运货的现象。据调查，客车拉货的主要类型有： 1.生产企业原材料及成品配送。 2.超市，商场商品配送。 3.集市配送。 4.专业运输企业配送。 5.日益升起的城市快递 6.本单位生产生活物资运输。 7.单纯的“黑货运”等等、 客车运货带来的许多问题是显而易见的，有些甚至是老生常谈。首先是运输效率低，一部小型厢式货车的运载能力相当于4部，甚至于6部中性面包出，二是货载安全性差，难免造成不必要的货损货差。三是客车来货造成的交通和环保压力要远远超出适度放开货车通行所产生的影响。最重要的是客车拉货造成的恶性循环使本来可以通过专业化物流手段解决的城市配送形成了一种无序的状态。但从根本上分析，客车拉货的最主要成因是由于通行权的控制，货车运力不能满足运量需求造成的。 北京城市中心区物流配送的信息未能有效整合，使得运输需求和运输供给达不到最佳配置，造成资源浪费。 北京城市中心区物流配送所发展所需要的资金和政策支持远远不够。在政府决策时存在“重客轻货”的思想，北京城市货运为北京城市发展，为北京建设国际性城市作出的贡献还远为别人们，尤其是一些相关部门的领导重视。 二．北京城市配送问题 2011年9月，《货运车辆》杂志社就北京市物流配送发展状况及政府需求进行了问卷调查，目的主要是了解北京城市配送的问题所在，为北京货运物流配送发展提出相关支持政府建议，以降低企业物流配送成本，提高道路货运业的整体发展水平。一共调查了87位物流配送发展相关企业负责人，其中有效问卷为80份，其调查结果如下： 北京城市配送的最大难题？ 关于北京城市配送的最大难题，31%的受访者表示是车辆的进城难，28%的受访者认为车辆的停靠问题最主要，16%的人认为，装卸货的时间，地点等的限制是最大的障碍，认为罚款额度过高的占到调查总数的十成，还有15%的认为仓储难是城市配送的最大问题。 2．现行的那些政策限制城市配送的发展，造成最后一公里难？ 数据表明：35%的人认为是货车进城受限制，25%的受访者认为通行证不足，申请通行证的要求不明确限制了城市配送的发展，15%的人表示主要是末端收验货时间与货车通行限制时间不相协调，14%的人认为公路枢纽规划与城市配送节点建设实际需求不适应，配套政策不明确，还有11%的人认为末端停靠接卸设施建设不完善与货运车辆停车管理政策不相适应。 3.城市配送的仓储方面存在着那些问题？ 在城市配送的仓储方面的难题的调查一项中，45%的受访者表示仓储用地难批，供给不足，而还有31%的认为仓储位置普遍偏远，给配送带来诸多不便，认为规划场站入住条件较高的占到13%，还有11%的受访者认为合适的仓库很难找。 4.是否希望实施夜间配送？ 调查结果显示：89%的企业非常希望能够实施夜间配送，减少配送拥堵的问题，另外还有11%的企业不希望实施夜间配送。 5.夜间配送为何难以实行？ 对于夜间配送为何难以实行，57%的人认为商场卖场夜间不收货是导致夜间配送的最大问题，34%的人认为原