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把握机遇 应对挑战促进医院药学工作的内涵发展 内 容 提 要 新医改方案中“药改” 医院药学架构模式与内涵的思考 临床药学技术服务的理念 新医改的四粱八柱 四梁: 公共卫生服务体系 医疗服务体系 医疗保障体系 药品供应保障体系 八柱: 管理体制 机构运行机制 投入机制 价格形成机制 监管机制 科技创新与人才保障机制 信息系统 法律制度 新医改方案 三条阳关道: 走向全民医疗保险 政府主导多元投入 公立医院法人化 三个大挑战: 公立医院回归“公益性”? 公立医院取消“以药养医”? 基本药物制度的基本制度框架? 新医改方案中“药改” 医改方案中的第7、 9、 11、12、14、17条分别 涉及了与“药”相关的内容 建立基本药物制度 推进医药分开,取消以药补医 实现安全合理经济用药 (七)建立健全药品供应保障体系。加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系,保障人民群众安全用药。 -----建立国家基本药物制度 -----规范基本药物使用,制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集。城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物,其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。 -----规范药品采购,坚决治理医药购销中的商业贿赂。 -----加强药品不良反应监测,建立药品安全预警和应急处置机制。 (九)建立规范的公立医院运行机制。公立医院要遵循公益性质和社会效益原则,坚持以病人为中心,优化服务流程,规范用药、检查和医疗行为。 推进医药分开,积极探索多种有效方式逐步改革以药补医机制。通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策,同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。 (十一)改革药品价格形成机制。合理调整政府定价范围,改进定价方法,提高透明度,利用价格杠杆鼓励企业自主创新,促进国家基本药物的生产和使用。对新药和专利药品逐步实行定价前药物经济性评价制度。对仿制药品实行后上市价格从低定价制度,抑制低水平重复建设。严格控制药品流通环节差价率。对医院销售药品开展差别加价、收取药事服务费等试点,引导医院合理用药。加强医用耗材及植(介)入类医疗器械流通和使用环节价格的控制和管理。健全医药价格监测体系,规范企业自主定价行为。 积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制,发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用。 (十二)加强药品监管。强化政府监管责任,完善监管体系建设,严格药品研究、生产、流通、使用、价格和广告的监管。落实药品生产质量管理规范,加强对高风险品种生产的监管。严格实施药品经营管理规范,探索建立药品经营许可分类、分级的管理模式,加大重点品种的监督抽验力度。建立农村药品监督网。加强政府对药品价格的监管,有效抑制虚高定价。规范药品临床使用,发挥执业药师指导合理用药与药品质量管理方面的作用。 (十四)建立和完善国家、省、市三级药品监管、药品检验检测、药品不良反应监测信息网络。建立基本药物供求信息系统。 (十七)初步建立国家基本药物制度。建立比较完整的基本药物遴选、生产供应、使用和医疗保险报销的体系。2009年,公布国家基本药物目录;规范基本药物采购和配送;合理确定基本药物的价格。从2009年起,政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物,所有零售药店均应配备和销售基本药物;完善基本药物的医保报销政策。保证群众基本用药的可及性、安全性和有效性,减轻群众基本用药费用负担。 新医改方案为医院药学的发展指明了方向,药师作用有了明确定位。认清形势,强抓机遇,彰显优势。 依托基本药物制度做好药品保障供应 ----采购、管理、使用(承担起这份职责!!) 规范药品临床使用,发挥执业药师指导合理用药与药品质量管理方面的作用。(珍惜这份信任!!) 药事服务费将让药师有机会走入公众的视线,意在体现技术价值。药品只是“半成品”,医务人员的技术服务使之成为“成品”,这种技术服务的付出应有回报,这种回报即药事服务费。(对得起这份报酬!!) 医院药学架构模式与内涵的思考 药剂科主任作为医院药学工作的“掌门人”,应在“如何提高医院药学部门技术服务水平、保持医疗服务体系的完整性与系统性、实现无缝对接”上理清思路。 明确指导思想,提升管理境界 医院药学的架构应符合 “坚持以病人为中心,优化服务流程,规范用药”的指导思想。 ---以人为本 理清基本理路,架构整体模式 构建“围绕一个中心(病人的药物治疗),把握一条主线(安全合理经济用药),借助一个载体(药品),依托四化手段(专业化
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