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____________________工程 安全专题会学习文件及安全检查制度（初稿） 伤亡事故与安全管理有着必然的联系，我们工地属于公共建筑，一旦发生伤亡事故，除了产生损失以外还会对社会产生极为恶劣的影响。因此，做好安全管理工作，杜绝伤亡事故是我们安全管理乃至整个工程管理的重中之重。　 一、安全事故的危害： 1 、事故损害了劳动者的基本权利 我国《宪法》、《劳动法》和《安全生产法》赋于劳动者保证人身安全的各项权利，而用人单位由于法律意识淡薄，没有严格执行国家的安全法律、法规、标准和规章制度，发生各类伤亡事故就是损害了劳动者的安全与健康的权利。如果说有些事故与劳动者本人违章操作有关，那么，有不少事故就是企业管理者违犯安全生产的法律、法规，违背客观规律，进而违章指挥，管理不善，冒险作业造成的。触目惊心的河南郑州煤业集团“10.20”瓦斯爆炸事故，148人遇难;同年发生的 2004年陕西铜川“11.28”瓦斯爆炸事故，使166人遇难;2005年阜新“2.14”瓦斯爆炸事故，213名矿工不幸遇难，3起发生在煤矿的特别重大事故，牵动着党中央、国务院和全国人民的心。然而，事故分析证明：3起特别重大事故无一不是与企业管理和决策失误有着必然的联系。 2 、伤亡事故给劳动者及其家庭带来灾难 一次伤害、一片血泪，伤亡事故夺走了职工的生命，留下孤儿寡母，含泪度日，终生凄惨，幸福家庭倾刻破碎。严重工伤造成劳动者终身残疾，等于夺走半条生命，使他们不能像健全人那样工作和生活，完全、大部分或部分丧失谋生能力，在经济上、生活上和精神上等方面都陷入长期的困难和痛苦之中。 3 、伤亡事故影响企业的生产和工作 “事故猛如虎”，一方面是企业资产的严重破坏和损失;另一方面使事故善后处理问题极为棘手，由于伤亡家属极端的心里状态，难免出现过激行为和“闹工伤”的局面，一旦局面形成，会给善后处理带来麻烦，也会使劳动关系紧张，职工情结低落。处理和解决这些问题，势必要影响企业的正常生产和经营工作，同时领导也不得安宁。 4 、伤亡事故使企业遭受重大经济损失甚至破产 事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失包括人身伤亡后的支出经费;善后处理费用;财产损失价值。经济损失数额因事故大小而异，一起特别重大事故经济损失都在几千万元，甚至上亿元以上。对于微利、亏损企业或者小企业来说，事故经济损失如同雪上加霜，甚至因此破产。 5、 伤亡事故加大了企业的生产成本，降低了企业在市场中的竞争力 对多数发生伤亡事故的企业来说，即使躲过破产的厄运，也会由于损失严重而加大生产成本;这类企业往往苦、脏、累、险的工种较多，人工成本比较高。企业产品生产成本高必定降低市场竞争能力，形成产、销不利的恶性循环。 6、 伤亡事故成为企业改革的障碍 现在企业改革正在逐步加大转制、改组、兼并和破产力度。在原有“企业保险”的体制下，如何妥善安置工伤和职业病职工，就成为企业改革的难题之一。工伤职工到哪里去?安置经费从哪里来?在企业改组、兼并时，新的企业法人总想甩掉这个包袱，轻装前进，而在操作中并非轻而易举，尤其当企业破产时，这个问题则必须由法院和政府解决。 7 、伤亡事故制约国民经济可持续发展 对于一个企业来说，发生一场重大以上伤亡事故，可以由盈利变为亏损，根本谈不上可持续发展。对于国家来说，伤亡事故除造成人员、财产和资源的巨大损失外，也污染了环境，破坏了生态，制约了国民经济的可持续发展，为打造和谐社会制造了障碍。据国际劳工专家估计，每年伤亡事故的经济损失占GDP的2.5%～4%。换句话说，安全工作的好与坏，可以使一个国家的国内生产总值增减2～4个百分点，这是影响国民经济全局的大事。 8 、伤亡事故影响社会安定 长期以来，工伤工亡问题的争议纠纷和上访，一直都是影响社会安定的因素之一，成为各级政府信访部门和劳动争议仲裁部门的经常性工作，而且处理时最棘手、最复杂、最困难。特别是我国实行“一孩化”的生育政策，人们对生活质量和安全健康的要求日益提高，因此，职工及家庭在心理上很难承受伤亡事故带来的痛苦。所以说，伤亡事故影响社会安定，就是政治问题。 9、 伤亡事故成为各级政府、企业领导的一个难题 “为官一任，保一方平安”。一个地方出了事故，处理事故就成为当地政府和事故单位的一件紧急大事。处理“人命关天”的大事，要立即成立事故调查组，查明原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;查明事故的性质和责任;研究防范措施;研究对责任者的处理决定。因此，牵扯了他们大量的精力和时间。 10、 伤亡事故使一些领导受到行政处分，甚至丢掉官帽 随着形势的要求，国家对安全生产越来越重视，安全生产的法律法规日益健全完善，特别是近年来国务院实施了特大安全事故