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武汉市中医预防保健服务
工作方案
;目录;一、中医 (药)预防保健来源及内涵
中医预防保健源远流长,《黄帝内经》即提出治未病思想:“上工治未病,中工治欲病,下工治已病。”
中医“治未病”历经长期的实践,逐步构成了“未病先防、已病防变、瘥后防复”的理论体系,并形成了独具特色的丰富多样的技术方法。其核心就在于“预防为主”,无论是未生病前的预防,还是生病以后的防止进一步严重,以及疾病痊愈后的防止复发,都体现在一个“防”字上,贯穿于人体未病预防和疾病治疗的全过程。
;二、中医预防保健的意义
中医 (药)预防保健服务与现代医学预防保健相通之处:
两者均涵盖健康状态、疾病潜伏和疾病产生等生命健康周期的 3个阶段,其共同的追求是使广大群众在生病前矫正生活方式,阻断疾病发生发展,将疾病消灭在萌芽状态。
中医 (药)预防保健服务与现代医学预防保健的差异:
现代预防保健理论以群体预防为基本特征,以环境因素的控制为主要途径,由此凸显与临床医学之分野,并发展出相对独立的公共卫生服务体系。
而中医学集“预防、治疗、养生、保健、康复 ”于一体,中医“治未病”也是以个体保健为突出特征,以体质调养为主要途径,在理论、方法、手段上与中医临床治疗完全是一脉相承的,“治未病”并未发展出独立的学科和方法学体系,也未形成专门的服务体系。
有必要指出的是,厘清中医“治未病 ”与现代医学“预防保健”的深层差异,从而深刻认识中医“治未病”与“基本医疗服务”的相关性,这一认知对于构建中医药特色预防保健服务体系十分重要。
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适应现代医学模式转变和医学目的调整的趋势,其理念注重人与自然、社会和谐统一,符合自身发展的实际需要,满足了人民群众预防疾病、追求健康的现实需求。
将有限的卫生资源和卫生费用投入到养生保健、重大疾病的预防、慢病的早期干预和健康管理,促进医药卫生工作关口前移,使人们不得病、少得病、晚得病、不得大病,是符合我国国情的医改道路。
不仅是重要的卫生资源也是重要的经济资源,对于推动健康产业发展、创造更多就业岗位和机会、推动服务贸易发展都具有独特作用。
;;1、国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见
国中医药发〔2009〕20号
到2015年,初步建立满足人民群众不同层次需求的中医预防保健服务体系,形成多元化的中医预防保健服务格局,为广大人民群众提供安全、有效、方便的中医预防保健服务。
2、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》
“积极发展中医预防保健服务”。
3、《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》
“积极推广和应用中医药预防保健方法和技术”的要求,加快推进中医药事业全面协调发展,在维护和增进群众健康中充分发挥中医药独特作用。
;4、国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 国发〔2013〕40号
全面发展中医药医疗保健服务。 提升中医健康服务能力。充分发挥中医医疗预防保健特色优势,推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务。 推广科学规范的中医保健知识及产品。宣传普及中医药养生保健知识,推广科学有效的中医药养生、保健服务。
5、国务院总理李克强在8月28日主持召开的国务院常务会议上指出
要培育相关支撑产业,加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。提升中医药医疗保健服务能力。
6、国家中医管理局办公室关于做好中医药健康管理服务项目实施工作的通知 国中医药办医政发【2013】39号
7、国家中医管理局关于印发中医药健康管理服务技术规范的通知 国中医药办医政发【2013】46号
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;外省经验;广东省: 坚持以人为本、统筹推进。把提升全民健康素质和水平作为健康服务业发展的根本出发点、落脚点,切实维护人民群众健康权益。区分基本和非基本健康服务,实现两者协调发展。统筹城乡、区域健康服务资源配置,促进均衡发展。
坚持政府引导、市场驱动。强化政府在制度建设、规划和政策制定及监管等方面的职责。发挥市场在资源配置中的基础性作用,激发社会活力,不断增加健康服务供给,提高服务质量和效率。;外省经验; 武汉市中医预防保健服务工作方案
为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号)、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2013年度主要工作安排的通知》(国办发[2013]80号)和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2
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