第五章：《政治学概论》之政党和政党制度.pptVIP

第五章 政党和政党制度 教学目的与要求： 第五章 政党和政党制度第一节 政党概述 一、政党的含义 政党是近代才普遍产生的，但“党”字古代已有之。 中国： 古代，“党”是地方单位的名称，《周礼·官记·大司徒》中说：“五族为党”。五族即五百家。由于这五百家大抵都是亲族姻戚，遇事互相协助，故党的引申是“党助”，亲者相互协助，疏者、恶者相互攻击，所以党又有“相助匿非”、“党同伐异”的意思。 和党字有关联的另一个字是“朋”。“朋”原是货币单位，上古时代以贝壳为货币，大体是五贝为一串，两串为一朋。商周时代君主以货币赏赐臣下，即以朋计数。“朋”就有了聚集、串连的意思，后来就引申出“群”、“类”的意思了。 第五章 第一节 依许慎的《说文解字》“朋”是古字“风”，说文解字注：“朋：象形，风声，风飞，群鸟相从以万数”，故以为“朋党”，换句话说，“朋党”就是追随一位领袖，在政治上相互协助，党同伐异的一批人。 在封建社会，朋党主要是指统治阶级内部具有不同政治背景和经济利益的对立的政治集团。 西方： “政党”（Party）一词,源于拉丁文“Pars”或Partire，原意为划分或分割。最早英语形式为“Pant”，意指一部分意见或利害相同的人结合，同朋党的概念大致相同。 大部分学者则是在近代社会组织发展的意义上界定他们的政党概念的。这种观念认为政党是近代社会的产物。政党同朋党、政治派别和俱乐部是有区别的。 第五章 第一节 西方政治学者为政党下过许多定义，其中代表性的有： （1）政党是实现某种主义的团体。保守主义政治学家埃德蒙?伯克认为：“政党是一群人以共同的努力，实现一致同意的特定主义，以增进国家利益而联合的团体”。 （本末倒置。主义不是前提而是体现） （2）政党是选举的工具。这种观点认为，近、现代的民主政治在现实性上表现为代议制，代议制的根基在选举制，但在代议制及选举制之间缺乏体制上的通融性，这就产生了一种需要，政党便成为弥补这一缺陷的一种手段。英、美等国的学者大多持这种观点。（哈罗德?拉斯维尔） （3）政党是人们挑选公职人员的机制。（美）戴维?杜鲁门：“政党被认为是一种机制，通过它可以在追求公职的人们中挑选合适者。” 第五章 第一节 （4）政党是谋求官职的平台。在颇具权威性的《国际社会科学百科全书》中，有这样的论述，“我们选定党是为谋求官职而建立的这样一个定义，就是把党与其他政治组织区别开来。大量的证据表明：谋求官职这个目标，在一切热衷于官职的政党中都占有主导地位。” （5）政党是为了取得权力和控制政府而建立的政治组织。《大英百科全书》对政党的定义是：“政党是政治体制内为取得和行使权力的目的而组织的集团。”《日本大百科辞典：“政党是以取得国家权力为目标而基于共同的政策组织和动员国民，开展一切政治活动的持久性的政法团体”。 第五章 第一节 马克思主义认为，政党产生的基础是阶级和阶级斗争，而其中以列宁的建党原则最为明确。列宁认为：“在以阶级划分为基础的社会中，敌对阶级之间的斗争（发展到一定阶段）势必变成政治斗争。各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现，就是各政党的斗争。”（《列宁全集》第10卷第58页）政党是阶级斗争的产物和表现。在现代文明国家内，“阶级通常是由政党来领导的；政党通常是由比较稳固的集团来主持的，而这个集团是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务而被称为领袖的人们所组成的。”（《列宁全集》第31卷第23页） 根据马克思主义经典作家对政党的论述，结合政党政治的历史与现实，我们可以对政党做如下表述： 第五章 第一节 政党是特定阶级、阶层或集团利益的集中代表，是由特定阶级的骨干分子在共同政治纲领的指导下，为谋取和巩固政权而联合起来在政治行动中采取共同行动的有组织有纪律的政治组织。它既是一定阶级的一部分，又是一定阶级从事斗争的组织者和指挥者。 二、政党的基本特征 美国学者威廉·N·钱伯斯在这方面作了独特的研究。他认为政党与派别和宗派相区别的特征有： （1）政党包括一个献身于目标的积极的领导集团，推动政党前进的是它的目标，而不是个人的人格。与此相比，派别或俱乐部就是一个典型的当代个人联盟了。它的成员首先关心的是个人的发展，其次才是他们所属于群体的发展； 第五章 第一节 （2）政党特别是发展了旨在进行自身扩张、允许它在政府里起作用的实践，包括竞选、执政、控制政权等，这种实践对后者来说显然是陌生的； （3）政党代表着多种多样的利益，其中每一种利益都企图左右政党的意见，而派别或宗派则仅仅建立在狭隘