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PPP-流程、模式与融资
牛永宏,2017年6月
niuyonghong@
牛永宏
东南大学工学学士（土木工程），中国人民大学法学硕士
（民商法），清华大学MBA （金融财务方向），高级工程师，
国家一级注册建造师，具有中国法律执业资格。
现任中国航空国际建设投资有限公司副总经理、总法律顾问
兼投资管理部部长。曾先后担任中建海外合约估算部副总经
理，投资部副总经理，中国航空规划建设发展有限公司国际
工程事业部副总经理等职务。
主要擅长领域包括国内外PPP项目，基础设施建设项目融资，
工程法律与合同，国际工程计划与索赔。
• 发展背景
• 操作流程
内容 • 合同架构
• 融资模式
• 学习参考
3
第一部分
发展背景
4
本轮PPP的起点：财政部的一次会议
主题：推广PPP，贯彻十八届三中全会精神
时间：2013年12月26 日
邀请机构：
5
本轮PPP的起点：财政部的一次会议
一、什么是PPP
时任部长主题发言 二、对内怎样用PPP
三、对外怎样用PPP
6
什么是PPP
可用性付费
英国模式 政府参股
DBFO
两种模式
特许经营
法国模式 完全私营
BOT
7
2014之前的PPP
行业：电厂、收费公路、水厂、
能源环保
BOT
广 典型项目：来宾B电厂、北京地
义 铁10号线、鸟巢
P
P
P
项目：无收入来源的基建项目
BT
期限：3-5年
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