行政沟通中的障碍与解决对策研究正文、结束语、文献、致谢.doc

天津科技大学14届本科生毕业论文 PAGE \* MERGEFORMAT 12 引言 随着我国经济发展，城市与农村之间、不同城市之间以及不同行业之间的差距越来越大，各种社会矛盾日益突出。虽然目前我国的行政沟通得到一定程度的改善，但行政沟通仍有很多不足，经常出现很多沟通失效的情况。在这种情况下，研究提高我国行政沟通的有效性，改进沟通方式，健全沟通体制显得尤为重要。 本文选题的意义在于：运用所学相关原理探讨行政沟通体制不畅、效率不高等现象存在的原因，有针对性地提出促进行政沟通的有效性对策与建议，以减少沟通障碍，提高行政沟通的效率。 本文首先从行政沟通概述入手，采用比较直观的方式，开门见山的摆列出所要研究对象的基本情况，让大家有个初步的认识和理解。然后，对沟通过程中出现主要障碍作出总结分析。最后，针对出现的行政沟通障碍，结合影响行政沟通的因素提出应对策略，保证行政沟通顺畅，顺利开展行政工作，大幅提高行政工作效率。 一、行政沟通概述 （一）沟通、行政沟通的含义 “沟通”一词最早见于我国古代春秋时期的史书《左传》，沟者，本意为水道；通者，本意为由此端而到彼端，中无阻隔。沟与通合为一词，原意指开沟而使两水相通，后来，沟通则泛指彼此相通[1]。信息概念出现以后，又泛指信息沟通，在英文中沟通通常用“communication”。关于沟通的含义，国内外的学者观点各异。美国管理学家罗宾斯认为:“沟通是意义的传递与理解[2]。”另一位美国管理学大师孔茨将信息沟通解释为:“信息从发送者到接收者的传递，而这是一种接收者所理解的信息[3]。”著名组织管理学家巴纳德认为“沟通是把一个组织中的成员联系在一起，以实现共同目标的手段[4]”。清华MBA教材《管理学》将沟通定义为人和人之间传达思想以及交换情报的过程。 行政沟通即行政信息沟通，指的是行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。它是 HYPERLINK /view/357570.htm \t _blank 行政协调的前提。 （二）行政沟通的基本分类与形式 行政沟通的方式多种多样，可以根据不同的标准划分。根据沟通的组织结构的不同将沟通划分为正式沟通和非正式沟通；根据信息传递的方向的不同将沟通划分为向下、向上和水平的沟通；根据沟通的形式分为书面沟通和口头沟通。 1. 正式沟通与非正式沟通 正式沟通指的是依据政府明文规定的渠道所进行的信息沟通。是建立在行政组织基础之上，通过正常的行政手段实现的。如 HYPERLINK /view/35736.htm \t _blank 行政机关发布 HYPERLINK /view/369700.htm \t _blank 法令、规章、命令、通告、公告、传达文件、召开正式会议、制订正式报告、手册；行政领导与下属人员因公务所进行的正式接触与会谈；下级行政机关对上级行政机关的报告、建议、申请等。正式沟通的优点是沟通效果好，约束力强，必威体育官网网址性高，可以保持内部公共关系工作的权威性。重要信息和文件的传达及政府各项决策通常都采用正式的沟通渠道。正式沟通的缺点是信息必须经各层级层层传递，沟通速度较慢而且缺乏灵活性。 非正式沟通主要指正式沟通渠道以外的信息传递和交流活动，这种沟通形式不受政府的监督，沟通渠道比较的自由。它是建立在公务人员 HYPERLINK /view/11175.htm \t _blank 社会关系之上，通过公务人员的社会交往实现的。如公务人员间的日常接触、 HYPERLINK /view/822170.htm \t _blank 社交；非正式渠道的消息传播等。非正式沟通的优点主要在于信息沟通速度快，沟通形式多样，受组织约束和干涉较少，较为直接明了。这些优点使它成为正式沟通的必要补充。非正式沟通的缺点在于沟通渠道较难控制，信息内容容易失真，非正式沟通中的一些负面信息容易影响组织的凝聚力，破坏团结。 2. 下行沟通、上行沟通与平行沟通 下行沟通是指政府组织或个人(上级)经组织内层级系统对其下级组织或个人进行信息沟通。这是下级部门或个人获取上级领导指示的最重要渠道。例如政府部门为了更好地实现其计划方案、工作目标、政策措施等决策，通常会通过多种渠道传达给基层的千部群众，并要求其提出合理化建议或是认真执行等。下行沟通的主要优点在于可以使下级了解上级的 HYPERLINK /view/60869.htm \t _blank 指示精神、工作意图、行动目标等。下行沟通的主要缺点在于容易专断和高傲，脱离群众，得不到广泛响应。同时也容易产生下级对沟通信息理解不正确的现象，导致失真，脱离行动目标。此外，下行沟通的信息需要经过层层传递，效