农村空巢老人养老问题与对策.pptVIP

随着社会的发展和进步，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革，中国传统的“养儿防老”、“父母在，不远游”等一系列传统思想逐渐被人们忽略。特别是80后、90后逐渐占据了生活的主导，思想活跃，不再固守传统耕种生活方式，大量的农村剩余劳动力基本上都是年轻人。现在，仅靠土地，获得收入已经难以持家，而外出务工是改善生活条件的主要出路。越多越多的农民为了生存离开家乡进城务工，留下老人苦守家乡。老人们不愿意随着子女进城，一是不愿意离开家乡这个“根”；二是人进城而户口不进城，基本养老保障、住房保障和医疗保障问题基本无法解决，不如留在家乡踏实。 同时，随着医疗水平的不断发展使得人民平均寿命普遍提高，老年人口比例的不断上升，使得我国社会的老龄化问题也在不断加剧，而在农村尤甚，空巢老人逐年增多。 独生子女政策，也进一步加剧了空巢老人的出现。尽管农村生育第一个女孩的夫妻可以有条件的生育第二个子女，但出现双女户的比例约在50%。在农村，女儿们出嫁后，由于传统习惯，这部分老人也成为无人照看的空巢老人。 据统计，全国有老龄人口已达1.6亿，城乡空巢老人比例分别为49.7％和38.3％。到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到2030年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两亿的空巢老人。 仅我所生活的章丘市辛寨镇，3万人口中，超过60岁以上的农村老人超过4000人，由于辛寨镇年轻农民（重点是45岁以下的农民）纷纷进城务工，近2500人成为空巢老人，空巢老人比例超过60%。 “空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，生活自理能力越来越差，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。“我以少壮，息我以衰老”。而完善农村空巢老人的养老保障体系成为当今社会亟待研究解决的一个课题。 2.研究意义 全国第六次人口普查数据显示，我国人口结构老龄化的趋势日益明显，而在人口众多的农村，老龄化趋势更加明显，而且相比城市，农村老人的身体和智力老化速度更快，而经济发展、医疗条件相对城市仍然落后，社会保障体系仍然不健全，大多数老人仍然主要依靠子女提供养老服务。近年来，农村剩余劳动力大量向城市转移，农村留下了行动不便的老人，有的村甚至成为了老人村。论文将分析农村空巢老人形成的原因、存在的问题，为地方政府而至中国政策研究者有针对性的提出解决空巢老人的服务对策和建议，对于促进社会稳定和谐发展具有重要的现实意义和借鉴指导意义。 1.国外研究成果 目前，世界上跟踪研究“空巢老人”养老问题最主要的研究成果就是“居家养老”。经研究工作者发现，居家养老是最普遍的方式，符合老人们的心理需求。特别是欧美、日本这些国家在上世纪80年代就已经步入老龄化社会，经过研究摸索，逐渐建立了比较成熟的居家养老模式和相关配套体制。 （1）日本：：完善的福利政策和人性化的社会服务 面对老龄化问题，日本的老人社会保障法律法规制度建设,老人福利设施与用品开发,护理体系的完善和护理人才培养等等逐步健全。有关老年人福利的政策及法律的出台，使老年人的养老、保健、护理等福利政策逐步完善并体系化。 另外，日本老人可以享受到人性化的社会服务。在老年福利政策的实施过程中，充分尊重老人的意见、选择和习惯，使政策更具人性化。同时，日本重视老年福利和相关专业人才培养，很多大学都开设老年福利专业。老人护理教育也自成体系，培养了大量各个层次的专业护理人才，使老人能得到更好的照顾护理。 （二）德国：空巢老人不孤独 面对老龄化问题，德国主要有三种互助模式： 与同龄人互助生活 几位老人住在一座大房子里，各有一个自己的卧室，并且共用厨房、客厅，平时，他们会分工合作，各司其职，这是一种不错的生活方式，费用没有养老院那么高，还可以维持“正常”的生活。 与单亲家庭一起生活 在德国有一种叫“三代同堂”的老人互助模式，很多老人希望与年轻人生活在一起，老人可以帮年轻人照看孩子，年轻人可以帮老人做家务，残缺的家变成了完整的家，让彼此的生活变得更有意义，这种模式特别适合愿意享受“祖父母”感觉的老人。 与大学生“一帮一” 在德国条件适合的大学生可以入住老人家中，家里的电器家具可以随便使用，而且不要一分钱房租，当然，大学生对老人也很关心，包揽老人的家务，陪老人看电视、聊天、散步，帮助打扫花园，外出采购，这种模式不仅解决了大学生住宿难、住宿贵问题，也为老人的生活提供了帮助，缓解“空巢老人”的孤独。 （3）新加坡：为赡养立法 在新加坡采取立法的方式解决空巢老人问题。1995年，新加坡国会通过《赡养父母法令》，成为世界上第一个为“赡养父母”立法的国家。在此法令下，被控未遵守《赡养父母法令》的子女，一旦