安全生产标准化讲座(罗音宇).pptVIP

企业安全生产标准化建设工作 国家安全监管总局监管四司 罗音宇 （一）中发11号文件要求 （二）国务院23号、40号文件要求 （三）张德江副总理在电视电话会议上要求 （四）国务院办公厅有关文件要求 （五）国家安全监管总局等要求 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号） 在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。 （一）安全生产标准化的发展历程 （二）安全生产标准化建设工作中的问题 （三）《基本规范》主要内容 （一）与《标准化法》中的“标准化”的关系 （二）与职业健康安全管理体系的关系 （三）与安全生产许可证的关系 （四）开展企业安全生产标准化建设工作的意义 《标准化法》中的“标准化”主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程 。 只强调了统一、规范，没有强制要求，没有系统性，没有强调监督检查。 共性：现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书 （一）明确工作范围 （二）明确达标时限 （三）明确达标等级 （四）明确工作重心 （五) 明确考核要求 针对安全生产领域出现矛盾和问题，安全生产标准化建设的范围要重点突出事故多发易发的行业，即工矿商贸和交通运输行业（领域），具体要突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域），根据各地区和行业（领域）特点，按照相应的标准和规范要求，推进达标建设。 煤矿要在2011年底前实现达标。 危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前实现达标。 非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前实现达标。 冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现达标。 交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等其他行业（领域）的达标时限，各地区和各行业主管部门根据实际情况确定，原则上要在2015年底前实现达标。 推进安全生产标准化建设，要抓好工作引导，不能简单地理解为材料申报、考核评选，而要立足于行为规范，强素质、促提高，围绕人、机、物及环境等各个方面，重过程、抓建设。对安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固，二级的企业要着力抓提升，三级的企业要督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。 按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各地区要加强督促推进。 明确企业的专业达标最低等级为企业达标等级，有一个专业不达标则该企业不达标。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大隐患限期整改仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定期限内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。 （一）策划准备 （二）教育培训 （三）现状摸底 （四）管理文件制修订 （五) 实施运行及完善整改 （六）企业自评和问题整改 （七）评审申请 （八）外部评审 安全生产标准化工作取得重要进展： 一是标准化建设已经列入各地安全生产工作的重要议程；二是加强政策法规体系建设；三是加强评定标准体系建设；四是加强考核评审体系建设；五是开展了创建标准化示范城市试点和典型企业工作；六是开展了标准化的评审工作，审核公告了一批达标企业。 （三）明确达标等级 各地区要抓紧按照《国务院安委会指导意见》的规范要求，将企业安全生产标准化等级理顺规范为一、二、三级，并分行业（领域）制定实施方案，完善达标标准和考评办法，指导督促企业按《基本规范》，建立和完善内部规章制度，并严格抓好落实。 （四）明确工作重心 （五）明确考核要求 五、落实责任，重在过程，务求实效 五、落实责任，重在过程，务求实效 （一）策划准备 1.