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2011年度安全生产从业人员基础知识讲座 忻府区安全生产监督管理局 培训中心制作 安全生产基础知识（一） 一、对于安全的理解 1、在古代汉语中，并没有“安全”一词，但“安”字却在许多场合下表达着现代汉语中“安全”的意义，表达了人们通常理解的“安全”这一概念。例如：“是故君子安而不忘危，存而不忘亡”。“无危则安，无缺则全”即“安全”意味着没有危险且尽善尽美，这是与人们的传统的安全的概念相吻合的。 2、安全小故事：在一个山崖急转弯的公路上，原先竖有一块“注意，前方危险！”的标志，但每每总有事故发生，致使不少汽车翻入山涧，重大人生伤亡事故屡禁不绝。后来，有人将这块“注意，前方危险！”的标志换成了一幅美女图画，从而使过往的司机脚步放慢，有时间多观赏观赏，说也怪，从此这个地方不在有事故发生。 安全生产基础知识（一） 3、安全的概念（定义） 是指不受威胁,没有危险、危害、损失 。 国家标准对“安全”给出的定义是:免除了不可接受的损害风险的状态. 二、安全生产的基本理解 1、基本理解：在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人生安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 2、如何达到安全生产的标准： ●人员未受到伤害； ●财产未受到损失； ●设备、设施未受到损坏； ●环境未受到污染； 安全生产基础知识（一） 三、企业的安全文化： 我们知道，我们国家党的基本路线的核心内容是“一个中心，两个基本点”（以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放），那么生产经营单位的安全文化建设是什么呢？ 企业安全文化建设，要紧紧围绕“一个中心（突出“以人为本”这个中心）”，两个基本点（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，企业可以通过班组安全文化建设来实施，如悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、发放宣传资料、张贴安全职责、操作规程等等。 安全生产基础知识（一） 四、中国的安全生产形势 1、国内外生产总值事故死亡率（亿元人民币死亡率）： 英国 美国 日本 澳大利亚 德国 中国 0.02 0.05 0.05 0.05 0.05 0.7 （2006） 2007年中国：0.58, 2008年中国0.31， 总结：我国每年因生产安全事故死亡的人数是英国、美国、 日本等世界前50位发达国家总数的1.5倍。（据资料显示，美国2009年因煤矿事故死亡人数为34人） 2、2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大事故。” 安全生产基础知识（一） 3、最高人民法院、最高人民检察院2007年下半年，联合公布关于执行刑法确定罪名的补充规定，对适用刑法的罪名进行了补充或修改，增加了“强令违章冒险作业罪”，“大型群众性活动重大安全事故罪”，“不报、谎报安全事故罪”等新罪名。 ●违章指挥：生产经营单位的负责人、生产管理人员和工程 技术人员违反规章制度，不顾从业人员的生命安全和健康，指挥从业人员进行生产经营活动的行为。 ●强令冒险作业：生产经营单位的管理人员对于存在危及作业人员人生安全的危险因素而没有相应的安全保护措施的作业，不顾从业人员的生命安全和健康，强迫命令从业人员进行作业。 安全生产基础知识（一） ●事故报告的时效性：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 五、山西省的安全生产形势： 1、“9·8襄汾溃坝”（2008年） 2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，尾矿库内大量尾矿与废渣随水冲入市场、办公大楼、矿区派出所等，截止2008年12月3日，新塔公司尾矿库9·8溃坝事故共造成277人死亡，33人 安全生产基础知识（一） 受伤，4人失踪，直接经济损失超过1亿元人民币。 这次事故中，中组部宣布免去孟学农同志山西省委副书记、常委、委员职务，并同意其辞去山西省省长职务的请求，免去分管安全的张建民副省长职务，在这次事故中，共有113名事故责任人受到责任追究。 2、“屯兰煤矿瓦斯爆炸事故”（2009年） 2009年2月22日凌