“一带一路”背景下若干法律问题课件.pptVIP

... ... ... ... ... ... ... “一带一路”背景下的若干法律问题 吕涛 云南财经大学 * 18年 内容 一、“一带一路”国家战略概述 二、“一带一路”建设中法律研究的必要性和重要性 三、“一带一路”建设中法律风险产生的原因 四、“一带一路”建设中法律风险的类型化分析 五、“一带一路”建设中法律风险的应对之策 * 18年 一、“一带一路”国家战略概述 一带一路（the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road，简称One Belt One Road或Belt and Road，缩写OBOR或BR）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 习近平主席于2013年9月首次提出构建“丝绸之路经济带”的设想，并于2013年 10月出席APEC领导人非正式会议期间提出建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。2013年11月，“一带一路”战略构想被写入《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》，并在2014年12月召开的中央经济工作会议上被列为2015年经济工作的主要任务之一。 * 18年 一、“一带一路”国家战略概述 * 18年 一、“一带一路”国家战略概述 “一带一路”是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。 “一带一路” 是21世纪中国的大战略和中国的全球战略，是为实现中国两个“百年目标”而最有效地发挥国家全部力量的艺术，以及既有利于发展中国家，也有利于美欧等发达国家，基于“共赢主义”思想的国际发展合作新模式。 “一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。 * 18年 一、“一带一路”国家战略概述 国家对于“一带一路”战略的实施已经非常重视。在组织上国家成立了“一带一路”领导小组，负责领导和协调各方面的事务。经国务院授权，国家发改委、外交部和商务部也于2015年3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，包括8个方面内容：（1）时代背景；（2）共建原则；（3）框架思路；（4）合作重点；（5）合作机制；（6）中国各地方开放态势；（7）中国积极行动；以及（8）共创美好未来。其中涉及到“一带一路”法律方面的是其第（4）部分的表述，要加强沿线国家立法机构的友好往来。 * 18年 一、“一带一路”国家战略概述 最高人民法院在2015年6月16日发布了“关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见”（以下简称“若干意见”）的最高人民法院法字（2015）9号文件。该文件共四大部分(16个要点)：（一）深刻认识“一带一路”建设的重要意义和人民法院肩负的重要使命；（二）充分发挥审判职能作用，提升“一带一路”建设司法服务和保障的国际公信力；（三）建立完善工作机制，为“一带一路”建设营造良好的法制环境；（四）加强工作指导、组织保障和信息化建设，不断提高司法服务和保障“一带一路”建设的能力与水平。 这是迄今为止关于“一带一路”法律问题最全面的一份官方文件，它既涉及“一带一路”法制建设宏观方面的规划，更是对法院司法实践中可能和“一带一路”相关的一些具体司法制度进行了澄清和说明。 * 18年 一、“一带一路”国家战略概述 “若干意见”最值得关注的是其第13条的规定：“积极参与相关国际规则制定，不断提升我国司法的国际话语权。要进一步拓展国际司法交流渠道，密切关注亚洲投资银行、丝路基金建设的进展，及时研究相关的国际金融法、国际贸易法、国际投资法、国际海事规则等国际法的发展趋势，积极参与和推动相关领域国际规则制定。” 它既申明在涉及“一带一路”司法实践中要全面贯彻法律平等原则，坚持平等保护中外人的合法权益，有效维护公平竞争、诚实信用、和谐共赢的区域大合作环境的原则，也在司法管辖权、司法协助、国际条约和惯例的适用以及外国法查明等方面进行了规定。应该指出的是，尽管“若干意见”非常全面和广泛地涉及到“一带一路”司法保障的各个方面，但是，它毕竟只是中国法院为“一带一路”战略实施提供司法保障的纲领性文件，并不是“一带一路”宏观的法律制度建设的文件。 * 18年 二、“一带一路”建设中法律研究的必要性和重要性 （一）“一带一路”需要对沿线国家法律进行研究 “一带一路”涵盖了世界上的60多个国家，这些国家多法系并存，既有英美普通法，民法法系为主的大陆法，还有伊斯兰法，以及旧的社会主义法系。如此复杂的法系，以及更为复杂的“一带一路”沿