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泵站更新改造工程建设管理 内 容 1 建设项目管理 2 泵站更新改造项目建设程序 3 泵站安全鉴定 4 工程建设招投标 5 工程建设监理 6 项目合同管理 1 建设项目管理 1.1 建设项目的相关概念 项目的概念有广义与狭义之分 广义的项目概念泛指一切符合项目定义,具备项目特点的一次性事业(或活动),如设备的大修或技术改造、新产品的开发、计算机软件开发、应用科学研究等,都可以作为项目。 狭义的项目概念,一般专指工程建设项目,如建造一座大楼、兴建一座水库、一座泵站等具有质量、投资、工期要求的一次性工程建设任务。工程建设项目(简称建设项目)是一种典型的项目。它要求在限定的工期、投资和质量条件下,实现工程建设的最终目的。 建设项目 建设项目是指按照一个总体设计进行施工,由若干个单项工程组成,经济上实行统一核算,行政上实行统一管理的基本建设单位。 为了工程管理工作的需要,建设项目可按单项工程、单位工程、分部工程和单元工程逐级分解。分部工程和单元工程的划分,一般应与国家颁发的概预算定额的分项一致。 建设项目管理 建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的规划、组织、协调、控制等系统的管理活动,其目的是在一定的约束条件下(如动用时间、质量要求、投资总额、合同等)最优地实现建设项目,达到预定的目标。 建设项目管理者 建设项目管理者应当是建设活动的所有参与组织,包括建设单位、设计单位、施工单位等。 在一般情况下,是由项目法人(建设单位)进行建设项目的全过程管理,即从项目立项直至项目竣工验收的全过程;由设计单位进行的项目管理,一般限于设计阶段,我们把它称之为设计项目管理;由施工单位进行的项目管理限于施工阶段,我们把它称之为施工项目管理。 项目的建设程序 项目的建设程序是指建设项目从设想、规划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程当中,各项工作必须遵循的先后次序的法则。 1.2 项目管理的特征 1、目标明确 项目管理的最终目的,就是高效率地实现建设单位规定的项目目标。 项目目标是项目管理的出发点和归宿,它既是项目管理活动的中心,也是检验项目管理成败的标准。离开了项目目标,项目管理就失去了方向。 所以说,项目管理的根本任务,就是在限定的时间和限定的资源消耗范围内,确保高效率地实现项目目标。 2、系统管理 项目管理是一种系统管理方法,这是由项目的系统性所决定的。 项目是一个复杂的开放系统,它是由人、技术、资源、时间、空间和信息等多种要素组成的,并是具有特定目标的有机整体。 项目中各要素之间是相互联系、相互制约的,任何一个要素在项目中的作用也不是独立的,整个项目的实施就是靠所有要素相互作用而进行的。如果割裂了项目的这种内在联系,系统的整体优势便不复存在。 对项目进行管理,必须从系统的角度出发,统筹协调项目实施的全过程、全部目标和项目有关各方的全部活动。 3、项目经理负责制 项目管理必须强调项目经理负责制。这是由系统管理的要求所决定的。集体负责制不能反映项目管理客观规律的要求,多头负责,势必造成职责不清、相互扯皮,以致造成效率低下,这是与项目管理的最终目的相违背的。 项目经理负责制,必须以充分的授权为保证,这是保证项目经理管好项目的基本条件。授予项目经理的权力,必须与他所承担的责任相对应,责大权小甚至有责无权,项目经理就无法承担应有的责任,最终导致负不了责,从而使项目失败。 工程项目,特别是大型工程项目,投资大、工期长、工作环节多,项目建设的组织、控制和协调的难度很大,如果没有统一的责任者和相应的授权保证,工程就无法顺利建成。 1.3 项目管理的主要内容 项目管理大体上可分为两个阶段的工作: 1、项目决策阶段的管理 这主要是项目法人(建设单位)对一个项目建设的必要性、可行性进行从粗到细的鉴别和选定。 这一阶段的工作质量是实现项目目标的关键阶段,必须十分熟悉国家的产业政策、投资政策和有关法规,十分熟悉各部门、各地区的发展规划,特别需要十分熟悉国内外的市场状况,包括商品市场、资金市场、技术市场的状况,由此做出的项目决策和确定的项目目标,才有可能取得好的投资效益。 项目管理的主要内容,按专业分类包括: (1)项目的管理组织。目前我国在不同的建设项目中存在不同的项目管理组织形式,如建设指挥部形式,项目董事会、管委会负责制形式,项目法人负责制形式,工程承包制形式,以及专业的项目管理公司形式等。 (2)项目的决策管理。主要是对项目的可行性研究及其方案评价、论证、推选最佳方案等项工作的管理。委托进行这项工作的项目管理者选好资信度高的工程咨询公司、评估单位至关重要。 (3)项目的计划管理。按照现行投资管理体制,每个建设项目决策之后,必须纳入国家的或各级地方的投
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