杭州市工业遗产规划管理探索与实践.pptVIP

张小泉厂旧址现有一处剪刀博物馆。有四座建于二十世纪五十年代的砖木结构厂房，很有特色，保存较好。 （三）用地审批——以张小泉剪刀厂地块为例 存在的主要问题 该地块是拆迁安置项目，已办理规划及相关部门的审批手续，由于地块内增加了工业遗产的保护而需要调整用地规划并重新进行审批。 存在的主要问题 该地块是拆迁安置项目，已办理规划及相关部门的审批手续，由于地块内增加了工业遗产的保护而需要调整用地规划并重新进行审批。 原控规方案 应用管理规定审批情况 依据管理规定第6条，市规划局组织专家和相关部门对张小泉剪刀厂工业遗存进行了论证，确定将四座厂房列入工业遗产保护名录。 依据管理规定第7条，委托设计单位编制控规局部调整论证报告，对六个地块进行了调整。 应用管理规定审批情况 将四座厂房列入工业遗产保护名录。委托设计单位编制控规局部调整论证报告，对六个地块进行了调整。 控规调整用地方案 依据管理规定启动了遗产的保护和用地方案调整程序，完整的保护了具有价值的工业厂房，同时不减少拆迁安置面积规模，实现了保护与发展的双赢。 实施效果 该地块内有4幢仓库建筑质量较好，有一定的保护价值。根据市委市政府的要求，利用工业遗产建筑建设两个国家级博物馆。 （四）行政划拨模式案例——以中国刀剪剑博物馆、中国伞博物馆为例 应用管理规定审批情况 依据管理规定，建设单位编制了建筑设计方案上报市规划局审查，并进行了建设项目环境影响评价。 市规划局组织专家以及建设、房产、消防、环保等相关部门进行论证后，作为重大项目报市政府审批。 该地块通过保护、改造和功能更新再利用，成为传承、发扬和普及非物质文化遗产的重要场所和运河旅游的一个亮点。 实施效果 （五）其他应用案例 目前还有部分工业遗产项目正在规划审批中，如 运河国际旅游综合体，原为杭州大河造船厂，按行政划拨模式进行保护和再利用开发。 蓝孔雀地块，原为杭州蓝孔雀化学纤维股份有限公司，已编制地块城市设计和控规调整。 杭氧、杭锅地块，原为杭州氧气厂和杭州锅炉厂，将工业遗产的保护利用纳入整个地块的城市设计，目前已完成城市设计指标。 （五）其他应用案例 目前还有部分工业遗产项目正在规划审批中，如运河国际旅游综合体、蓝孔雀地块、杭氧杭锅地块等。 以工业遗产规划管理机制的完善为起点，进一步探索其他遗产类建筑的规划管理机制，将工业遗产建筑规划管理的成功经验推广到教育遗产、商业遗产、乡土建筑等，最终实现对遗产类建筑规划管理的全覆盖。 工业遗产保护工作只有逗号，没有句号，只有起点，没有终点。我们愿与全国的同行共同努力，做好工业遗产的保护工作，引领我国工业遗产走向更美好的明天。 谢谢各位聆听,请多指正！ 报告人：杨毅栋 杭州市城市规划设计研究院 2012年12月21日 上海 一、杭州市工业遗产概况 二、杭州市工业遗产保护工作回顾 三、工业遗产建筑规划管理政策体系构建 四、《杭州市工业遗产建筑规划管理规定》实践应用 报告主要内容 杭州是一座具有悠久工业发展历史的城市，是中国民族工商业的发祥地之一，拥有很多老厂房、老仓库等工业遗产建筑。 一、杭州市工业遗产概况 杭州是一座具有悠久工业发展历史的城市，是中国民族工商业的发祥地之一，拥有很多老厂房、老仓库等工业遗产建筑。 杭州工业历史遗存基本上集中分布在半山、拱宸桥、祥符桥小河、古荡留下、望江门外、中村和龙山这七个区域。 二、杭州市工业遗产保护工作回顾 1、开展了全面的工业遗产普查 2009年——普查范围扩大到萧山区和余杭区，实现了市区工业遗产普查全覆盖。 2007年——对上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、滨江区等六城区进行普查。 2、建立了多层次的保护规划体系 虽然杭州在工业遗产保护上已迈出了坚实一步，但在工业遗产的规划管理中仍存在一些问题。 １、缺乏对单个有价值工业遗产保护的认定程序 造成一些有一定保护价值的工业遗产建筑因列不上保护目录而得不到有效的保护。 ２、审批管理部门职权不明确 造成审批环节过于复杂且缺乏协调，不利于工业遗产的保护。 ３、规划用地性质难以界定 工业遗产用地的性质按现行国标难以明确表达，在审批和建设过程中不能实施有效的规划控制与管理。 １、缺乏对单个有价值工业遗产保护的认定程序 造成一些有一定保护价值的工业遗产建筑因列不上保护目录而得不到有效的保护。 ２、审批管理部门职权不明确 造成审批环节过于复杂且缺乏协调，不利于工业遗产的保护。 ３、规划用地性质难以界定 工业遗产用地的性质按现行国标难以明确表达，在审批和建设过程中不能实施有效的规划控制与管理。 3、开展了工业遗产建筑规划管理研究 随着保护工作的深入开展，一些新问题也随之凸显，主要体现在以下五个方面： ４、规划地块指标难以设定 工业遗产保护地块的各项规划指标一般