经济体浩制改革的路线图与任务书.doc

经济体制改革的路线图与任务书 ——学习十八届三中全会关于经济体制改革的几点体会 中共浠水县委党校 张强 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。 今天我们一起共同探讨以下问题; 1、我国经济体制改革的历程与主要特点 2、经济体制改革的重点领域和主要任务 3、深入推进经济体制改革需要处理好四大关系 一、我国经济体制改革的历程与主要特点 （一）我国经济体制改革的历程 1978年十一届三中全会，这是中国经济体制改革的发动阶段； 1984年十二届三中全会，这是中国经济体制改革的全面开局阶段； 1993年十四届三中全会，标志着改革开放进入制度创新时代； 2003年十六届三中全会，中国经济体制改革进入“完善新体制”阶段； 2013年十八届三中全会，标志着中国将进入“全面深化改革”阶段； （二）我国经济体制改革的三大特点 从改革的战略版本来看: 中国经济改革由1.0版本升级为2.0版本 我们把改革过程看作“改革版本”的升级换代，如同开发和设计“软件版本”一样，总会因为改革信息和改革知识的有限性、不确定性、不完全性以及与实际情况的某种不适应性、不协调性，需要在改革实践中不断改进，不断打补丁，又不断升级 中国经济改革1.0版本和2.0版本 ? 1.0版本 2.0版本 时间 1984 年-2003年 2004年-至今 主题 先富论 共同富裕 目标 建立竞争性市场 构建和谐社会 基本原则 效率优先、兼顾公平 维护社会公平正义 侧重点 加快发展 共建共享 2.0改革版本要同时追求三大目标、进行三大改革，将产生三大效益和红利： 一是追求经济更有效率，继续推进竞争改革，将产生经济效益和红利； 二是追求经济更加公平，需要实行公平改革，将产生社会效益和红利； 三是追求经济更可持续发展，需要创新绿色改革，将产生生态效益和红利。 三大目标、三大改革既相互关联，又相互支撑，从而形成2.0改革版本。。 从改革发展阶段来看：由“放权让利”阶段到“制度创新”阶段 从1978年以来，改革开放走过了不同时代，经历了两个不同阶段： 一是“放权让利”阶段。包括发动农村改革阶段和全面开启城市改革阶段。主要特点是在社会主义计划经济体制内进行改革，以“放权让利”农民、国有企业、地方政府，采取优惠政策吸引外资，鼓励个体经济发展。 二是“制度创新”阶段。包括建立新体制阶段、完善新体制阶段和全面深化改革阶段。主要特点是突破计划经济体制的局限，创新社会主义市场经济体制，并对社会主义经济制度进行完善。 从改革内容上来看 ：全面深化改革 会议 关键词 主要内容 1978年，十一届三中全会 实现伟大历史转折 全会重新确立“解放思想，实事求是”的思想路线，作出了实行改革开放的新决策，把工作重心转移到经济建设上来，启动了农村经济体制改革 1984年，十二届三中全会 实行有计划的商品经济 全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件，推动了城市经济体制改革 1993年，十四届三中全会 勾画市场经济基本框架 全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向 2003年，十六届三中全会 经济体制改革踏上新征程 通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、建立现代产权制度等 2013年，十八届三中全会 全面深化改革 通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了经济体制改革是全面深化改革