贵州省 遵义至余庆 高速公路 PPP 项招标文件.pdf

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贵州省遵义至余庆高速公路PPP 项目 社会资本招标 招标文件 招 标 人: 遵 义 市 交 通 运 输 局 招标代理: 华 杰 工 程 咨 询 有 限公司 二○一六年十一月 目 录 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知 7 第三章 评标办法 28 第四章 投资协议 36 第五章 政府和社会资本合作项目合同46 第六章 投标文件格式 120 第七章 招标项目基础资料 151 1 第一章 招标公告 2 第一章招标公告 贵州省遵义至余庆高速公路PPP 项目 社会资本招标公告 1. 招标条件 贵州省遵义至余庆高速公路(以下简称“本项目” )工可报告已编制完成,并 经遵义市人民政府以遵府函【2016 】186 号文批复 ,采用政府和社会资本合作 (PPP )模式建设,实施单位为遵义市交通运输局 ,招标代理单位为华杰工程咨 询有限公司 ,并已具备招标条件。现对本项目的社会资本进行公开招标,实行资 格后审。 2. 项目概况、招标范围及合作模式 2.1 项目概况 贵州省遵义至余庆高速公路起点接江瓮高速余庆枢纽 ,与在建的遵义市乐理 至冷水坪高速公路相接,并通过冷水坪枢纽进入贵遵复线、遵义外环等高速路 网,路线全长92.910 公里。 项目估算总投资约 132.63 亿元,技术标准为:四车道高速公路,设计速度 80 公里/ 时,路基宽度24.5 米。 全线共有桥梁 17756 米/57 座。其中:特大桥1900 米/2 座,大桥15440 米/50 座,中桥416 米/5 座,项目桥梁占路线总长的19.11%。 全线共计隧道 29929m/27 座,隧道占路线总长的 32.21% 。其中长隧道共 23420 米/13 座,中隧道共3630 米/5 座,短隧道共2879 米/9 座。 本项目计划2016 年开工,建设工期4 年。本项目收费期暂定30 年。 2.2 招标范围及合作模式 本次招标范围为选择贵州省遵义至余庆高速公路 PPP 项目的社会资本 ,具体 合作模式为“BOT+股权合作(政府以资本金形式投资入股)+EPC+运营期缺口补 贴”。 遵义市人民政府指定遵义交通建设投资 (集团 )有限公司作为本项目政府出 资人,社会资本中标后,政府出资人与社会资本共同出资,按照《中华人民共和 国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司 ,并按照各自出资比例享受 项目公司股权 ,由项目公司对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务 3 偿还和资产管理等全过程负责 ,自主经营,并根据合作项目合同的规定,在项目 合作期满后,将公路(含土地使用权) 、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通 运输主管部门或其指定单位。 本项目资本金为项目总投资的 25% ,由政府出资人和社会资本按照 30%:70% 的比例认缴(社会资本投入项目资本金必须全部为其自有资金),其余建设资金由 项目公司作为融资主体,以项目特许经营权质押等形式向金融机构依法融资解 决。 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括 : (1)在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执 照、责令关闭或者被撤销等不良状态; (2)2015 年末总资产 135 亿元人民币以上(或等值货币) ,净资产45 亿元人民 币以上(或等值货币) ; (3)最近连续三年(指 2013~2015 年,如投标人存续期不足 3 年,则为自注册 之日起的所有年度,下同)每年均为盈利,且年度财务报告应当经具有法定资格 的中介机构审计;财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良 状态、无重大不良资产或不良投资项目; (4)投标人应同时具备 : a. 公路

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