湖南省城市综合交通体系“十三五”发展规划.pdfVIP

中经未来产业研究院 湖南省城市综合交通体系“十三五”发展规划 湖南省住房和城乡建设厅 综合交通是国民经济和社会发展的重要基础，构建布局合理、结构完善、技术先进适用、 服务安全高效的城市综合交通体系，是湖南省适应引领“新常态”、协调推进“四个全面” 战略布局、实现“五化同步”、融入“三大区域战略”的重要举措，同时对于促进城市社会 经济发展有着重要意义。“十三五”时期是湖南省提升城市综合交通体系的关键时期，根据 《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的部署和要求，为重点解决交通场站 规划布局，公共交通优先发展等关乎民生的问题，结合各设市城市综合交通体系规划成果， 制定《湖南省城市综合交通体系“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。本次《规划》 涉及全省 29 个设市城市，规划期限为 2016-2020 年。 一、发展基础 （一）发展成就 “十二五”期间，我省全力实施综合交通体系建设相关规划，围绕全面建设小康社会和 “四化两型”宏伟目标，坚持以人为本和科学发展，不断提高交通设施建设水平，完善交通 设施配套，大力发展公共交通，积极倡导绿色交通理念，为实现“两个加快、两个率先”的 总任务奠定了坚实基础。 1．规划编制工作有序推进。 我省共有长沙、湘潭、常德、益阳、岳阳、娄底、郴州、永州、怀化、张家界、衡阳 11 个地级市已完成城市综合交通体系规划编制工作，占地级市总数的 78% 。规划的编制为 城市综合交通可持续发展提供了先决条件。 2 ．交通设施建设成绩显著。 我省综合交通基础设施建设投入力度不断加大，累计投入资金 4312.4 亿元，建成了一 1 中经未来产业研究院 批重要综合交通枢纽示范工程。黄花机场改扩建前期工程顺利完成、南岳机场投入运营、长 沙河西综合交通枢纽全面完工、城陵矶新港建成使用，同时还依托京广、沪昆、衡柳等高铁 线建成 22 个高铁站。此外，城市轨道公交和快速公交系统建设快速推进，长沙市地铁二号 线一期于 2014 年建成通车，在建地铁线 4 条；常德市第一条 BRT 线路已于 2012 年投入运 营。 3 ．绿色交通建设取得新成效。 我省自行车道和步行道等慢行交通系统的建设力度加大。《长株潭城市群城际绿道网总 体规划》、《益阳市城市慢行系统规划》、《株洲云龙示范区绿道系统规划》等规划相继完成， 长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、郴州等地自行车租赁系统投入运营，步行和自行车出行分 担率明显提升。节能减排方面，省政府颁发了《关于湖南省新能源汽车推广应用的实施意见》， 切实推进新能源汽车的发展。 4 ．交通信息化稳步推进。 交通科技创新体系进一步完善，一大批创新成果广泛应用于交通工程建设。交通信息化 稳步推进，数字会议室、智慧交通指挥中心、综合交通公共信息平台、公众交通信息服务系 统等相继建成，ETC 全面推广，联网收费工程基本完成。 （二）主要问题 我省城市综合交通建设虽然取得了显着成效，但总体来看，“体系不健全、衔接性不够” 等问题仍然存在，提高综合交通建设水平和质量、提升交通服务能力、推行公共交通和绿色 交通仍是“十三五”时期综合交通建设的主旋律。 1．部分规划缺乏科学性。 我省多数地级市已编制城市综合交通体系规划，但部分规划科学性、前瞻性不足。部分 高铁站设计容量已远不能满足当前实际需求。规划实施缺乏时序性，综合交通设施建设未按 规划年限严格执行，在一定程度上影响了交通设施的利用效率。 2 ．各类交通设施之间衔接不够。 2 中经未来产业研究院 我省交通设施建设力度虽然较大，但各类型交通设施之间衔接不够，机场、火车站、高 铁站、汽车站、公交枢纽站等重要交通枢纽设施之间衔接方式相对单一、路网不畅，未能实 现无缝接驳，交通效率较低，一体化程度不高，影响了综合交通服务能力的高效发挥。 3 ．公共交通服务水平有待提升。