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广东省公路工程施工招标清单预算 管理规程 二○一三年九月 目 录 1 总 则1 2 一般规定2 2.1 编审基本要求 2 2.2 编审管理方式 3 2.3 监督评价 4 3 编审依据 5 4 编审文件要求5 4.1 文件的组成 5 4.2 文件的出版 8 5 编制阶段 8 5.1 编制流程图 8 5.2 准备工作 10 5.3 编制工作 11 5.4 编定工作 13 6 审核阶段 14 6.1 审核流程图 14 6.2 准备工作 15 6.3 审核工作 16 6.4 审定工作 17 7 核备阶段20 7.1 核备流程图 20 7.2 上报工作 21 7.3 核备管理 21 附录 A: 招标清单预算文件 附录 B: 招标清单预算编审对比文件 附录 C: 辅助表格 附录 D：核备申报表 1 总 则 1.1 为加强公路工程施工招标清单预算的管理，规范招标清单预算的编制、报 备及核备工作，发挥好招标清单预算合理控制作用，实现公路工程合理标价的管 理目标。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施 条例》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建 设监督管理办法》、《广东省公路工程造价管理办法（试行）》、《广东省执行交通 运输部〈公路工程标准施工招标文件〉（2009年版）的补充规定》、《广东省高速 公路建设标准化管理指南（试行）》等法律法规规章，制定本规程。 1.2 本规程适用于广东省境内新建、改建或扩建公路工程项目施工招标清单预 算的编制、报备及核备的管理工作。公路养护工程可参照执行。 1.3 公路工程项目施工招标清单预算（以下简称“招标清单预算”）是全过程 造价管理的重要环节，是招标阶段合理确定和有效控制工程造价的重要依据。招 标工程量清单文件根据经审查的施工图设计文件编制，是招标文件重要的组成部 分，是招标清单预算管理工作的基础。 1.4 招标清单预算核备审查意见是招标文件备案意见的组成部分。建设单位报 备招标清单预算（含招标清单预算审核意见）是招标文件备案的重要工作，建设 单位组织审核，形成审核意见（含审核后的招标清单预算）报备交通运输主管部 门。交通造价管理机构负责招标清单预算核备审查管理，形成核备审查意见，报 备交通运输主管部门。核备审查的招标清单预算是确定招标标底或投标限价的依 据。建设单位按照招标补遗书规定即时修正招标标底或投标控制价。 1.5 建设单位（项目业主）承担建设项目工程造价的主体责任。负责组织招标 清单预算的编制、审核及报备工作；编制、审核单位的确定,应在符合法律、法 规规定的前提下，遵循自行组织、自主决定、自愿选择的原则。 1.6 编制与审核应符合国家、广东省现行有关公路工程造价管理及工程计价的 规定，按规定采取委托或招标方式进行，收费标准原则上参照现有行业相关标准 执行。