《融安县关于加强旅游市场突出问题综合治理工作实施方案》文件.doc

《融安县关于加强旅游市场突出问题综合治理工作实施方案》政策解读 为贯彻落实《柳州市关于加强旅游市场突出问题综合治理工作实施方案》2013年以来，我县认真贯彻落实全市旅游发展大会精神，按照国家旅游局关于旅游市场秩序规范治理系列行动的统一部署，积极组织开展旅游市场综合整治及专项行动，旅游市场秩序总体平稳有序，但一些影响旅游市场持续健康发展的如“不合理低价游”、“买团卖团”恶性竞争、导游变“导购”等现象在我市一些地方仍然不同程度的存在。2017年7月25日，自治区政府下发了《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》（桂政发〔2017〕35号），并制定考核办法，对各市旅游市场突出问题综合治理工作进行全面的考核评价。 《方案》制定依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《广西壮族自治区旅游条例》等法律法规和《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加强旅游市场综合监管工作方案的通知》（桂政办发〔2016〕49号）及《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》（桂政发〔2017〕35号）等精神，结合我县实际情况，突出问题导向，对4个方面措施的责任分工进行了进一步明确，并进一步细化了相关涉旅市场监管职能部门的综合治理责任，力争建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，规范旅游市场秩序，促进旅游产业健康发展。 二、意见征集 为确保《方案》的顺利出台，文件起草单位县旅游局向县公安局、县公安局交通管理大队、县文新广局、县国税局、县地税局、县工商局、县质监局、县安全生产监督管理局、县市场监督管理局、县物价局、县住房和城乡建设局、县林业局、县经济贸易局、柳州海事局融安办事处等部门征求意见，收到13家单位反馈无修改意见。 三、基本框架及亮点解析 《方案》的主要内容包括开展旅游购物消费市场整治行动、开展旅行社导游经营服务专项治理行动、开展景区景点综合监管整治行动、开展旅游车船整治行动、强化组织领导、完善旅游市场联合监管机制、加强综合治理监察督查工作共7大项17通过加强旅游市场突出问题综合治理工作，严厉查处旅游市场存在的违法违规行为，积极培育旅游市场主体，保障从业人员合法权益，进一步推动《中华人民共和国旅游法》的贯彻实施，切实加强旅游执法队伍，努力践行游客为本，服务至诚的旅游行业核心价值观，力争在一年内实现旅游市场秩序根本好转，旅游市场环境更加优化，旅游行业自律能力进一步提升，促进旅游产业转型升级、健康持续发展。 严厉打击在机场、车站、码头、高速公路出（入）口、景区、宾馆及城市广场周边等公共场所发放虚假广告、非法拉客和欺行霸市等行为。 严禁在景区景点和旅游者集中的演艺、住宿、餐饮等活动场所强迫或变相强迫旅游者消费，严厉打击通过药托酒托等方式诱骗旅游者消费的违法违规行为。依法严肃查处商业贿赂行为。 严禁以封闭式、包厢式的购物销售模式诱骗或者强迫旅游者消费。 严厉打击生产经营五无产品（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可证、无食品标签产品）、假冒伪劣和过期食品行为，严防严控食物中毒事件发生。 . ..