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国内外社区体育现状分析 王伟 引言 社区体育是社区居民追求健康、娱乐最直接、最有效的方式。针对国内外社区体育多元化全民健身服务体系的现状与发展模式的研究，找出我国全民健身服务体系在发展过程中的不足，提出主要对策。能更好地为群众的健身活动作好信息服务、知识服务和必要的指导。 社区体育的概念 社区体育主要是指人们针对自身体质、健康、 需求、兴趣爱好、性格特点等具体情况,以体育运动为基本手段,以获得健、美、乐为目的的一种社会文化现象。 一、国内社区体育 1、中国社区体育的形成 我国城市社区体育的兴起，以80年代中期产生的街道社区体协为标志。1989年最早由天津市河东区提出，当时是指街道社区体协开展的各种活动，后来扩展为对所有小区域体育活动的统称。1991年7月国家体委首次在天津召开了“全国部分城市社区体育调研会”。至此，社区体育概念逐渐被人们接受。我国城市社区是指在人们共同生活的一定区域内（相当于基层社区辖区范围），以辖区的自然环境和设施为物质基础，以全体社区成员为主（并非全是居民），以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，巩固和发展社区感情为主要目的，就地就近开展的区域性群众体育。 2、中国社区体育的现状 1、我国街道社区人员一般是专业军人与退休职工组成 。 2、由于我国经济发展的东西、南北不平衡性，不同地区社区体育的场地器材投入状况也存在较大差距。 3、我国社区体育活动者年龄分布呈“两头热、中间冷”的不正常 现象。 4、活动内容（单一、大型活动为主） 5、在经营模式上我国的社区体育以群众的最基本要求出发，义务对社区群众进行辅导。 6、资金来源上我国主要是政府支持，社区体育创收情况很差。 二、国外社区体育 日本、美国、新加坡是社区体育发展较为成功国家的代表。3个国家社区体育的发展各具特色。了解过外社区体育的组织管理模式和场地设施建设制度与措施，对于我国社区体育发展具有重要的参考借鉴价值 日本社区体育 美国社区体育 新加坡社区体育 (一) 日本社区体育 一、日本社区体育的组织管理 日本的行政管理为三级管理体制，即中央政府一都道府县政府一市区町村政府，与此相适应，日本体育管理体制中不论政府管理系统还是社会团体管理系统均分为三级管理。日本的社区体育就是通过这样一个金字塔形的管理体制得以振兴和发展的 除综合性社区体育俱乐部以外，日本还有大量的中小型社区体育俱乐部，日本中小学校则存在大量名为日本体育少年团的青少年体育俱乐部。日本文部省1976年曾为体育俱乐部下过一个定义，即“体育俱乐部是以体育爱好者自发性、自主性的结合为基础，为增进健康和促进相互间的协调和睦而进行持续性体育活动的组织”，并规定了建立体育俱乐部的条件： 1．具有相同目的，即通过某项活动娱乐身心的人们的自发集合。 2．通过体育活动扩大交友范围，并珍惜这种机会的人们的组织。 3．该组织经营具有自主性，由其自行经营和管理。 4．为了正常的运营，该组织必须在民主方式下制定规章制度，并能忠实地自觉遵守制度。 5．为了充分地利用时间和场地，使各项体育活动能够持续顺利地进行，该组织必须制定出良好的活动计划和预定手续。 (二 ) 美国社区体育 1、美国社区体育的组织与管理 美国的基层大众体育的行政管理职能主要由地方政府承担。这些基层政府机构往往设立公园与休闲委员会，管理社区的休闲资源及组织居民的休闲活动。目前美国80％以上的地方政府机构中设立公园与休闲委员会，其余分别设立公园委员会与休闲委员会。公园与休闲委员会是社区体育休闲的综合管理机构，社区体育是其最主要的管理领域，此外它还管理社区的音乐、美术、戏剧等其他文化休闲活动。它的主要任务是： (1)利用社区中一切可利用的体育资源，向社区内所有的成员平等地提供体育休闲机会。 (2)了解和研究社区成员的各种体育需求和兴趣，在此基础上，与有关体育社会团体合作，制定社区体育活动计划，组织和引导社区体育活动，使其良性运行。 (3)在社区政府各部门、社区体育官方机构，各种体育协会和俱乐部等社会团体及其他有关组织之间进行联络，促进合作和信息沟通，并通过财力、人力、物力等多种管理手段，最大限度地满足社区居民的各种体育需求。 公园与休闲委员会承担的具体工作包括： (1)根据联邦、州的法律及社区地方法令，组织引导本社区的大众体育活动。 (2)向人们提供官方的公共休闲体育场地设施、竞技体育场地设施及社区休闲活动中心，并组织和监督社区的体育活动。 (3)有权任命合格的体育专家负责某一专业领域的工作。 (4)向上级汇报财政预算，接受用于大众体育的赞助、赠款、礼品及其他援助，向市长定期汇报社区体育的情况