课程提纲比较政了治制度.doc

比较政治制度 导言 比较政治制度是一门主要运用比较研究的方法,对西方国家的政治制度和政府运作机制进行综合分析和研究的课程,研究领域涉及西方国家的宪政体制和国家机构体系,探讨国家元首\立法机关\行政机关\司法机关\政党组织和利益集团等政治实体的组成和运作规律,并比较各国相关制度之间的差异. 该课程的研究范围涉及西方主要发达国家如美\英\法\德\日等国,通过学习有助于大家对西方国家的政治制度和政府行为形成一个整体性的了解和认识。 学习的意义:1、通过了解世界,借鉴西方国家政治制度的有益东西,推进中国政治的民主化、制度化。政治制度是人类政治文明的重要组成部分。当代西方国家的是在同中世纪封建专制制度的斗争中建立和发展起来的，有数百年的历史，已经发展到比较完善的程度。而当代中国政治制度是1949年中华人民共和国成立时建立和发展起来的，时间较短，且中间遭到了严重曲折，现行政治体制尚不完善。学习、借鉴和吸纳西方政治制度的有益成分，对我国政治建设和政治体制改革，推进中国政治的民主化、制度化，建设有中国特色社会主义政治制度，具有重要的意义。 2、人类社会从分散到整体发展的历史必然。从世界历史的角度看,人类经历过农业社会和工业社会.在漫长的农业社会,世界是以区域化的形式存在的,不同地区之间是分割开来的,它们之间很少交往.每个地区是一个完整\封闭的社会,拥有自足的经济基础和心理状态,至于一个地区的人们向其他地区的人们学习和借鉴什么,是被动的. 1500年地理大发现之后”洋务运动”开始掀起向西方学习的热潮.特别到了五四时期,中国思想界对欧洲政治文明的热情是非常高涨的.但是在中国近百年历史处在一个动荡\自我无法自主的环境下,自觉地学习和借鉴都不可能很好实现. 一、政治 在中国古代，儒家对政治的阐释来自于孔子的一句名言：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”（《论语.颜渊）他强调修已治人,为政以德;政治就是教导\指正的意思,因此,传统中国政治观具有人治训导\统治教化的倾向。 在西方，“政治”（P0litics）一词源自于古希腊语中的“城堡或城邦” （P0lis），意谓以城邦为中心的公共领域的生活；古希腊著名哲学家亚里士多德曾提出一个著名的命题：“人是天生的政治动物。”人们常常误解他的意思，以为他指的是人生来就是要搞政治的，其实不然。众所周知，古希腊的“政治”一词从一开始就与人类的伦理目标相关联，从亚里士多德的愿意来看，人类如果仅仅生活在他的私人领域中，便无法追求道德的至善，一个人只有积极地投身于城邦的公共领域活动中，不断与他人交往，才能获得有意义的生活并追求道德的至善。因此，人类的本性是倾向于公共生活的，城邦的公共领域为人类这一“政治动物”提供了伦理化理想生活的广阔舞台。 我国旧民主主义革命的伟大先驱孙中山先生曾经说过：“政，就是众人之事，治，就是管理，管理众人之事，就是政治。”他用浅显易懂的话语深刻点明了政治在当今社会中的重要内涵。只要有人群的存在，就需要过共同的生活,人类社会政治生活的开端,就是出于对共同的社会生活实行有序管理的迫切需求. 尽管对于”政治”一词的内涵还有很多不同的见解,但是,诚如古代伟大思想家孔子和亚里士多德,以及现代伟大的革命先行者孙中山先生对”政治”的理解,政治的目的是鼓励人们弃恶从善,追求理想的生活,建立完美的秩序. 二、政治制度 法国政治学家迪韦尔热给政治制度下的定义是政府机构的总和,是包含有政党制度\选举方式\决策模式和压力集团的混合体.美国政治学家阿尔蒙德则认为,政治制度是负责维持社会秩序或改变这种秩序的合法制度. 马克思主义学说认为,所谓政治制度，就是国家的政治体制和国家实施的行为规范。它是指取得政权的统治阶级为实现政治领导和政治统治而制定和实行的治理国家的方针、原则、方式、方法的总称。 三、西方学者研究政治制度的方法 在西方国家中，研究政治制度的大学、研究机构种类繁多，专攻比较政治制度研究的学者也人数众多，并发展出了多种多样的研究模式和研究方法。 在早期，人们的研究重视的是政治原则、政治价值，而不太重视对政治生活进行实证的考察。只是收集有关各国宪法以及政府体制的相关资料并对其进行直观的描述，或者提出主观判断和价值评价。研究侧重于静态。 20世纪以后，尤其二战以后，随着经济学、社会学、心理学等社会科学在资料收集方法和分析方法取得了诸多的理论成就，直接影响了政治学的研究。50、60年代以后，各国学术界倾向于从行为、机制、环境等方面入手，对政治制度进行研究。在比较政治制度研究开始采用量化研究的方式，包括问卷调查、访谈、抽样统计、理性模型等研究技术。 比较研究的方法 这是最为基本的一种研究政治制度的方法。 所谓比较，就是根据一定的标准吧彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照，从而确定其间的相同与相异之处，由此对事物作出初步的分类