合作社报告演示稿(李红斌).pptVIP

（一）立法背景：问题 没有基本的法律规范 一些公司、企业、单位随意“翻牌”冒充 一些地方政府指导缺位与越位指导问题 因上述背景本法列入 十届全国人大常委会立法规划 （一）立法背景：审议情况 2003年底、2004年初法律起草工作启动 2006年6月第22次常委会一审 2006年8月第23次常委会二审 2006年10月第24次常委会三审通过 143票赞成，1票弃权，1票反对，高票通过 （四）基本要点 1.明确了农民专业合作社的法律地位(新法人) 2.明确了农民专业合作社章程规定的主要内 容，安排了成员大会制度（自主自治制度） 3.明确了农民专业合作社“一人一票” 的民主议事决策制度（民主议事决策制度） 4.明确了成员的权利与义务、管理人员的职责和要求 （四）基本要点 5.规定了财务管理制度与盈余分配原 则(成员账户、分配原则） 6.规定了农民专业合作社的合并、分 立、 解散和清算办法 7.明确了国家对农民专业合作社的扶 持政策(扶持政策） 8.明确了农民专业合作社建设与发展 中的政府责任(政府责任） 新法人 第四条：农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格 。 ——合作社从此可以和其他公司企业一样，名正言顺地到工商部门申请登记注册，可以放心大胆地发展生产，签合同，做买卖，办贷款，合作社依法开展的各项生产经营活动，都将受到法律的严格保护。 民主议事决策制度 第十七条：成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。 出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的20%。 章程可以限制附加表决权行使的范围。 自主自治制度 第十二条：章程必载事项10项+1项兜底事项 章程应当由全体设立人一致通过，所有入社成员都必须承认并遵守。 成员大会是最高权力机关，每年至少召开一次。 成员超过150人的，可以按章程规定设立代表大会，行使部分或者全部成员大会职责。 法律有41处提到章程，有29处需要由章程规定。 成员账户 第三十六条：农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容： √ 该成员的出资额； √ 量化为该成员的公积金份额； √ 该成员与本社的交易量（额）。 与成员的交易和非成员的交易应当分别核算。 分配原则 第三十七条：可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员： √ 按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于60%； √ 剩余部分以成员账户记载的出资额和公积金份额，以及接受财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。 具体办法按章程规定或者成员大会决议确定。 可以从当年盈余中提取公积金，用于弥补亏损、扩大生产或者转为成员出资。 扶持政策 第八条、第七章（第49—52条）： √ 建设项目：可以委托和安排有条件的合作社实施； √ 财政资金：支持开展信息、培训、质量标准与认证、基础设施建设、市场营销、技术推广等； √ 金融服务：政策性金融机构和商业性金融机构； √ 税收优惠：已有的涉农税收优惠都享受，其他优惠政策国务院另行规定； √ 科技、人才、产业政策引导等。 政府责任 第九条：县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务 。 √ 组织农业行政主管部门、其他有关部门、有关组织； √ 督促和落实。 * * 热烈祝贺《中华人民共和国 热烈 农民专业合作社法》实施 依法指导和促进农民专业合作社又好又快发展 宜都市农村经营管理局 李红斌 E-mail：ydjgj@126.com 二〇一三年七月二十二日 五个方面 一、什么是合作社（立法背景与法律基本精神） 二、怎样办合作社 三、怎么规范合作社 四、合作社前景光明灿烂 一、国际视野下的合作社运动 罗虚代尔公平先锋社 罗虚代尔公平先锋社原则 1.入社自愿、退社自由； 2.一人一票、民主管理； 3.现金交易、不赊购赊销； 4.货真价实、足金准尺； 5.按市价交易； 6.盈余按惠顾额分配； 7.重视社员教育； 8.保持政治和宗教中立。 国际合作社联盟（ICA）关于合作社的定义 合作社是人们自愿