建设工程监理制度.pptVIP

建设工程监理 建筑工程管理专业 宋玉玲 本节课知识点梳理 1、建设工程监理制度（重点） 2、政府质量监督与建设工程监理的区别 3、监理的职责--两管三控一协调（重点） CONSTRUCTION SUPERVISOR CONSTRUCTION SUPERVISOR 1.1 建设工程监理制度 一、 建设工程监理的概念 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 二、假如你在潍坊市建设工程质量监督站（潍坊市住房和城乡建设局下属单位）从事工程质量监督工作，你的工作行为是建设工程监理吗？ 政府质量监督与建设工程监理的区别 1、性质区别：政府行为和企业行为 2、执行者区别：工程质量监督站和工程监理单位 3、工作范围：辖区内所有的建设工程和建设单位委托的监理范围 4、工作依据：监理单位的依据除了法律法规，还有合同，要维护建设单位利益。 5、工作深度：政府监督广而浅，监理工作面窄，深。 6、工作方法和手段：监理工作需要详细的计划，政府监督侧重行政管理、巡视。 三、建设工程监理制度的发展过程 背景： 20世纪80年代以前：我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划，由国家统一财政拨款。一般建设工程，由建设单位自己组成筹建机构，自行管理；重大建设工程，从相关单位抽调人员组成工程建设指挥部，由其进行管理。 1 3 2 1、自1988年5月提出在我国推行工程监理制度，同年7月建设部向全国发出《关于开展建设监理工作的通知》（（88）建建字第142号），从而正式提出了工程监理制度。 2、89年—92年试点阶段： 《建设监理试行规定》《工程建设监理单位资质管理试行办法》《监理工程师注册考试办法》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（1992）价费字479号、《关于进一步开展建设监理的通知》 3、 93年—96年稳步发展阶段： 《工程建设监理合同（GF-95-0202）》－试行 4、97年至今全面推广阶段： 《中华人民共和国建筑法》 第三十条“国家推行建筑工程监理制度” 第一次以法律的形式，规定必须施行建筑工程监理制度。 三、监理的职责 “二管”：合同管理、信息管理； “三控”：投资控制、进度控制、质量控制； “一协调”：协调工程建设有关各方关系。 履行安全生产管理法定职责 四、建设工程监理的性质 我国在1996年实施的《建设工程监理规定》中的第四条规定“从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则”，也明确界定了建设工程监理的性质，可以将建设工程监理的性质概括为公正性、独立性、服务性和科学性。 1、服务性 服务性是建设工程监理的根本属性。服务性主要 体现在它的业务性质方面，建设工程监理主要是运用规划、控制、协调的手段，控制建设工程项目的投资、进度和质量，协助业主在计划的项目目标内将工程项目建成投入使用。 CONSTRUCTION SUPERVISOR CONSTRUCTION SUPERVISOR 2、独立性 建设工程监理的独立性，是公正性的基础和前提，工程监理企业如果没有独立性、公正性便无从谈起。 3、公正性 以事实为依据，以有关法律和为准，站在第三方立场上，公正的处理争端，既要维护业主的合法权益，又不能损害和侵犯承建单位的合法权益 CONSTRUCTION SUPERVISOR CONSTRUCTION SUPERVISOR 4、科学性 建设工程监理是为业主提供的一种高智能的技术服务，这就要求从事建设监理活动应当遵循科学的准则 五、建设工程监理的作用 我国实施建设工程监理的时间虽然不长，但它已经发挥出明显的作用，主要表现在以下几方面。 1．有利于规范工程建设参与各方的建设行为 2．有利于提高建设工程投资决策的科学水平 3．有利于控制建设工程的功能和使用价值 4．有利于促使承建单位保证建设工程的质量和使用安全 5．有利于实现建设工程投资效益的最大化 六、建设监理法律法规体系 我国建设工程法律法规体系是指根据《中华人民共和国立法法》的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。 法律法规规章的效力是：法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于部门规章。 其中，与建设工程监理有关的主要法律法规规章如下: